Казахстан на
пороге бурных событий!
Айнур Курманов
Сегодня уже ни для
кого не секрет, что все экономические «успехи» правящей клики за последние двадцать
лет полностью обусловлены гипертрофированным ростом добывающего сектора и
высокими мировыми ценами на сырье. Но пока назарбаевская бюрократия обогащалась
за счет экспорта природных богатств и продажи за бесценок сырьевых активов транснациональным
корпорациям, она упустила из виду, как упорно выстраиваемая ею экономическая
модель начала давать сбои. Причем такие, которые грозят обрушить всю систему
целиком.
После начала
очередного кризиса мирового капитализма в 2007 году стало очевидно, что
назарбаевское экономическое «чудо» все быстрее превращается из инструмента
господства и обогащения политической верхушки в реальную угрозу ее статус-кво.
И не следует удивляться, если в новом году «нефтяной капитализм» Нурике даст
новую трещину, преподнеся немало сюрпризов обитателям Астаны.
Компрадорский клан Акорды
По существу вся
бывшая партийная бюрократия Казахстана во главе с Назарбаевым, взявшая после распада
СССР курс на проведение радикальных неолиберальных реформ, постепенно
превратилась в откровенно компрадорский класс. Распродавая в лихие 90-е за
бесценок, но за миллионные откаты, иностранному капиталу крупнейшие
нефтегазовые и другие активы, назарбаевская клика фактически превратила страну
в сырьевой придаток.
Все это
сопровождалось процессом монополизации экономики в руках правящей верхушки и
узурпации государственной власти Назарбаевым. Закономерным последствием
«успешного» правления экс-советской бюрократии и верным признаком того, что
республика превратилась в страну отсталого периферийного капитализма, стали
тотальная коррупция на всех этажах властной вертикали, произвол чиновников и
силовиков, массовая нищета в большинстве регионов страны, упадок
перерабатывающей промышленности и аграрного сектора, деградация систем
образования, здравоохранения, социального обеспечения и коммунального
хозяйства.
По сути, Казахстан
превратился в новую колонию основных империалистических центров и источник гигантских
доходов для политической «касты» «елбасы». На это указывает ежегодный вывоз из
страны миллиардов долларов транснациональными корпорациями, родственниками и
«кассирами» президента. Согласно статистическим выкладкам Нацбанка по
платежному балансу, только за первые три квартала прошлого года инвестиционный
доход, полученный добывающими компаниями от экспорта сырья и вывезенный из страны,
достиг более 18,7 миллиардов долларов, а приток прямых иностранных инвестиций
за этот же период составил только 7,6 миллиардов!
Другими словами, за
девять месяцев прошлого года преимущественно международные корпорации вывезли
из страны почти в 2,5 раза больше капитала, чем ввезли в страну. Таким образом
в Казахстане иностранные компании продолжают получать от присвоения природной
ренты баснословные прибыли, которые в разы перекрывают их капитальные вложения
в купленные за бесценок нефтяные месторождения.
Очевидно, что при
таком раскладе правые режимы США и других западных стран, чьи компании хорошо
«зарабатывают» на наших природных ресурсах, не только готовы будут закрыть
глаза на массовый расстрел в Жанаозене и нарушение прав человека, но и вполне
могут негласно помочь в подавление выступлений против правоконсервативной
диктатуры Назарбаева в будущем.
В то же время верные
нукеры и «кассиры» президента продолжили покупать иностранные активы. Например,
буквально недавно стало известно, что экс-управделами президента Булат
Утемуратов через подконтрольную ему компанию «Верный Капитал» приобрел
роскошный отель в самом центре старой Вены. Подобное приобретение он совершил и
в начале прошлого года в столице России, выложив за отель, расположенный
напротив Кремля, около 700 миллионов долларов...
Колосс на нефтяных «ногах»
Кредо правящего
режима и лично Назарбаева, согласно которому в первую очередь надо проводить
экономические реформы и только потом приступать к политическим преобразованием.
Его нам вбивают в голову как непреходящую истину уже не первый год. Частично
именно поэтому приходилось не раз слышать разговоры о впечатляющих
экономических «достижениях» Казахстана. И неважно, лесть ли это или искренняя
вера в то, что так оно и есть. Важно то, что почти все эти «достижения» на руку
иностранному капиталу и, самое главное, в интересах правящей верхушки, но никак
не большей части населения.
А иначе быть просто
не может, когда часть природных ресурсов правящая бюрократия отдала на откуп
транснациональным корпорациям, а остальные прибыльные активы поставила под свой
личный контроль, опираясь на олигархические группы и их представителей. Имена
этих господ у всех на слуху. Это «рулевой» казахстанской металлургии и угольной
промышленности Миттал, это глава медийного гиганта «Казахмыса» Ким, это главный
руководитель ENRC Машкевич и, наконец, контролирующий через совет директоров
ФНБ «Самрук-Казына» Масимов. Не говоря уже о «своих людях» и многочисленных
родственниках во главе коммунальных монополий и крупных крестьянских хозяйств,
а также тотальном контроле власти над системообразующими банками.
В итоге под властью
крупного капитала и опирающегося на него назарбаевского режима оказалось около
90% всей экономики и финансового сектора страны. Вот истинное содержание и
смысл слов «вначале – экономика». Поэтому все заявления самого Назарбаева и
подконтрольных ему организаций о том, что он, мол, не знал о семимесячной
забастовке нефтяников и что его якобы вводили в заблуждение – не более чем миф
о хорошем, добром царе и плохой, коварной свите.
На самом деле уже
очевидно, что к расстрелу рабочих в Жанаозене власть готовилась задолго до 16 декабря
и решилась на это в ответ на политизацию забастовщиков и их намерение провести
митинг с четкими политическими требованиями отставки президента и
правительства. Тем самым режим показал всей стране, что будет с теми, кто готов
открыто бросить вызов господствующей бюрократии. Как говорится, чтобы другим
неповадно было.
Впрочем, в результате
силового подавления набиравшего обороты забастовочного движения назарбаевская
диктатура выиграла только тактически, но проиграла стратегически, поскольку
теперь отмыться от крови правящей «касте» и лично Назарбаеву не удастся
никогда. А это еще одна причина, по которой казахстанский Пиночет и его свита
будут держаться за власть до конца и в случае необходимости вновь пойдут на
массовый расстрел, о чем прямо заявил после жанаозенской трагедии глава МВД
Касымов.
Что касается второй
части назарбаевского императива «потом политика», то и он уже реализован в полном
объеме: политические преобразования, как их понимают в Акорде, уже давно
прошли. Государственная власть фактически «приватизирована» Назарбаевым и его
кликой, а итоги этой «приватизации», судя по действиям властей, пересмотру не
подлежат. Круг замкнулся. И думать в этих условиях, что правящая бюрократия
разорвет его добровольно, – наивно и бесперспективно. Ведь это равносильно
тому, что правящая клика признается в своих преступлениях в Жанаозене и сама
себя отведет за руку в суд.
Наивно и
бесперспективно ждать от этой власти, что она по собственному желанию проведет
политические реформы, хотя бы даже косметического характера, что ярко в
очередной раз продемонстрировали последняя избирательная кампания и результаты
«выборов» 15 января. Напротив, следует ожидать еще большего ужесточения режима
и очередных репрессий против всех несогласных, поскольку жанаозеньские события показали,
что власть уже не может управлять по-старому и готова идти на крайние меры.
По существу, сегодня
Казахстан находится на перепутье. С одной стороны, правящая бюрократия, контролируя
все экономические, силовые и политические рычаги власти, еще может с помощью
оружия и репрессий сохранять свое господство. С другой стороны, диалектика
общественного развития необратима: то, что раньше можно было считать силой и
прочным фундаментом назарбаевской диктатуры, сегодня становится слабостью и
зыбкой почвой под всей системой на фоне нарастания протестного движения.
То, что вся механика
режима, начиная от экономических институтов и кончая госаппаратом, представляет
весьма зыбкую конструкцию, показал начавшийся в 2007 году очередной кризис
мировой капиталистической системы. Обвал на американском рынке ипотечных
облигаций низшего качества «захлопнул» двери долговых рынков, в том числе и для
Казахстана, вызвав острый кризис отечественной банковской системы, резкий спад
в строительном секторе и банкротство множества предприятий МСБ.
А последовавший
осенью 2008 года крах американского инвестиционного гиганта Lehman Brothers обвалил
главную финансовую опору назарбаевского режима – высокие цены на нефть и
металлы, после чего казахстанцы сполна смогли ощутить на себе все прелести
выстроенной правящей бюрократией неолиберальной модели экономики: девальвация,
рост безработицы, сокращение зарплат, обесценение доходов. Таким образом, то,
чем все докризисные годы гордилась правящая клика, оказалось на грани коллапса.
Спасительным кругом
для власти оказались накопленные средства Нацфонда. Из него было выделено около
19 миллиардов долларов для помощи подконтрольным «касте» Назарбаева банкам и
крупным предприятиям. Протянули руку помощи и китайские «товарищи», вложив
(конечно же, не на безвозмездной основе) в сырьевой сектор Казахстана более 14
миллиардов долларов. Но главной палочкой-выручалочкой для режима оказался
постепенный рост нефтяных цен вслед за активным использованием в США печатного
станка.
Худшее еще впереди
Какие выводы можно
сделать из первых последствий для Казахстана начала долгосрочного кризиса мирового
капитализма? Во-первых, выстроенная правящей бюрократией по неолиберальным
рецептам (массовая приватизация, либерализация цен, минимизация бюджетных
расходов) экономическая модель с ориентацией на экспорт сырьевых ресурсов и
внешний спрос, оказалась вполне подходящей для обогащения и господства правящей
верхушки в краткосрочном периоде. Она обеспечила благодаря экономическому буму
в западных странах и в Китае, хотя спекулятивный и искусственный, но все же
высокий рост ВВП в докризисный период, тем самым сформировав материальную опору
власти командорского класса.
Во-вторых,
экономическая система стала крайне ущербной в средне- и долгосрочной
перспективе. Она привела к чудовищному расслоению в обществе, где львиная доля
национального дохода распределяется внутри правящей «касты» Нуреке и
околовластными олигархическими группами. Причем между ними нет непроходимых
границ, поскольку назарбаевский госаппарат уже давно сросся с крупным
капиталом, а сам Назарбаев числится в списке богатейших людей мира.
В-третьих,
экономическая политика назарбаевской бюрократии породила колоссальные
диспропорции в экономике: гипертрофированный рост сырьевого сектора и упадок
перерабатывающих отраслей. И это неслучайно, поскольку компрадорский класс
всегда и везде интересует только краткосрочная выгода, а неолиберальные реформы
стали хорошим способом ее достижения.
В-четвертых,
проведение этих реформ превратило Нацфонд не в институт развития перерабатывающей
индустрии, науки и новых технологий, а в обыкновенный «огнетушитель» финансовых
пожаров и инструмент развития иностранных экономик путем инвестирования его
средств в активы за рубежом. При этом детальная информация о том, куда и кто
вкладывает деньги Нацфонда, по-прежнему закрыта от общества.
В-пятых, разбухшая за
счет внешних займов банковская система – эта некогда визитная карточка правящей
клики – стала эффективным инструментом по выкачиванию средств из МСБ,
спекулятивных операций на рынке недвижимости и удавкой на шее ипотечников.
Правда, после начала кризиса и этот эффективный механизм финансовой
эксплуатации дал сбой: самый крупный казахстанский банк БТА сейчас находится на
грани банкротства, а уровень «токсичных» активов в среднем по всей банковской
системе достиг по официальным данным более 35%, а по неофициальным – все 50%!
Причем нельзя
исключать того, что в ситуации краха БТА вкладчики других банков начнут массово
изымать депозиты, что фактически поставит всю банковскую систему на грань
коллапса. В случае же введения моратория на снятие вкладов правящий режим неизбежно
столкнется с фактом возникновения новой протестной группы, которая по
количеству возмущенных будет во много больше движения ипотечников.
В-пятых, выстроенная
по примеру чилийской модели Пиночета накопительная пенсионная система превратилась
в инструмент спекуляций на фондовых рынках и в запасной карман правящей
бюрократии для покрытия бюджетного дефицита путем размещения среди фондов
гособлигаций. Причем с доходностью ниже инфляции.
В-шестых, монополия
на НПЗ и засилье на рынке нефтепродуктов аффилиррованных с правящей «кастой»
компаний привели к неслыханному обогащению «избранных» за счет из года в год
возникающего дефицита нефтепродуктов и периодического повышения роста цен на
ГСМ. И это в стране с ежегодным уровнем добычи нефти в 78-80 миллионов тон!
Чтобы хоть как-то
сделать экономическую базу своего господства менее зависимой от сырьевого
сектора, власти кинулись использовать экономические рецепты кейнсианцев, венцом
чего стала так называемая госпрограмма по форсированному
индустриально-инновационному развитию и усилению государственного регулирования
экономики. Но в условиях монополии на власть правящей бюрократии и отсутствия
широкого общественного контроля шансы на успех ее реализации равны нулю, не
говоря уже о качественных характеристиках самой программы.
Более того, высока
вероятность того, что ГПФИИР станет хорошей дымовой завесой для самого масштабного
в истории постсоветского Казахстана «распила» госсредств чиновниками всех
уровней через использование аффилированных компаний и структур для ее
реализации.
Все это указывает на
то, что выстроенная под руководством Назарбаева экономическая модель все больше
начинает напоминать карточный домик, который может окончательно развалиться,
когда задуют свежие ветры мирового кризиса капитализма. В первую очередь это
может произойти из-за углубления долговых проблем в еврозоне. Причем
вероятность такого сценария развития событий остается весьма высокой, поскольку
Германия и Франция пытаются любой ценой сохранить по сути кабальный и
разрушающий экономики других стран еврозоны союз.
Толчком для
углубления глобального кризиса капитализма может стать дефолт одного из
периферийных государств ЕС, который при существующей системе свободного
передвижения финансового капитала вызовет эффект домино, потянув на дно другие
испытывающие долговые трудности европейские страны.
Базис тянет надстройку ко дну
Примечательно, что
все сильнее тревогу о перспективах глобальной экономики бьет один из символов
мирового капитала Всемирный банк в своем январском докладе «Глобальные
экономические перспективы». Как считают в ВБ, мировая экономическая система
вступила в «опасную фазу».
«Европа,
по всей видимости, вошла в рецессию, а темпы роста в ряде развивающихся стран
значительно замедлились, – предполагают в ВБ. – В результате рост глобальной
экономики и торговли резко снизились. Теперь развитие событий идет по одному из
сценариев замедления экономического роста, который рассматривался как
рискованный всего шесть месяцев назад».
Нарастающие как
снежный ком негативные тенденции заставили ВБ понизить оценки роста мировой экономики.
Согласно новому прогнозу банка они не превысят 2,5% в этом и 3,1% в следующем
году, тогда как еще в июне 2011-го он предсказывал рост мирового ВВП на 3,6% в
2012 и 2013 годах. Причем ведущий автор доклада Эндрю Бэрнс предупреждает, что
«усиление кризиса не пощадит никого». «Развитые и развивающиеся страны, –
предполагает он, – могут ощутить такой же сильный спад, как в 2008-2009 годах,
а может быть и сильнее».
Но даже если не
произойдет финансового коллапса в Европе, то снижение темпов роста
производства, а в отдельных странах ЕС и рецессия, резко сократят совокупный
мировой спрос на сырьевые ресурсы. В этом случае даже при условии сохранения
высоких цен на нефть из-за напряженной ситуации в Северной Африке и на Ближнем
Востоке казахстанскую экономику и банковский сектор ждут новые испытания,
поскольку вслед за спадом спроса на казахстанское сырье поток долларовых
доходов в страну значительно сократится, что снизит объемы производства и
торговлю, еще больше уменьшит кредитование реального сектора и поступления в
бюджет, а также увеличит давление на активы банков и нацвалюту.
Очевидно, что при
худшем варианте развития событий «нефтяной капитализм» – экономический базис
назарбаевской бюрократии – начнет «сыпаться», при менее плохом – столкнется с
серьезными проблемами. Но в том и в этом случае последней каплей будут уже не
столько тяжесть и глубина возникших экономических проблем, сколько, во-первых,
ускоряемые ими фундаментальные изменения в структуре общества и, во-вторых,
социально-экономические и политические противоречия, сформировавшиеся за
последние двадцать лет в результате проведения неолиберальных экономических
реформ и все более усиливающиеся с начала мирового кризиса капиталистической
системы.
Серьезными симптомами
этого стали формирование в последние годы новых протестных групп, постепенный
рост недовольства рабочих на крупных предприятиях, и, конечно же, семимесячная
забастовка нефтяников в Мангыстауской области, потопленная в крови
назарбаевской диктатурой. Но жертвы в Жанаозене не были напрасными, поскольку
кровавые события 16 декабря стали первым аккордом похоронного марша для
правящей бюрократии. Конец режима «елбсы» уже не за горами.
История и диалектика
очень склоны к иронии, ведь то, что казалось незыблемым, серьезным и, безусловно,
правильным несколько лет назад, может стать дряхлым, смешным и обычным
преувеличением – сегодня. И в этом свете кредо Назарбаева и его бюрократии
«Вначале экономика, а потом политика» наполняется противоположным содержанием.
Уже в ближайшие год-два у него есть все шансы превратиться из некогда
победоносного лозунга назарбаевского режима в эпитафию на его надгробье.