Благосостояние населения Украины вследствие осуществления экономических реформ
Благосостояние
населения Украины вследствие осуществления экономических реформ
А.Арсеенко, Н.Толстых
Часть 1. Часть 2. Часть 3.
Со времени
провозглашения независимости Украины и начала реформирования ее экономики
прошло 20 лет. В историческом измерении это достаточный промежуток социального
времени, который дает возможность судить об эффективности или неэффективности
реформ, особенно относительно изменений социально-экономического положения
населения в новом обществе. Современное положение простого человека в Украине
убедительно свидетельствует о том, что ожидание большинства населения
относительно повышения уровня жизни и благосостояния в условиях трансформации
отечественной экономики и перехода страны к рыночному способу хозяйствования не
осуществились. Результаты репрезентативного исследования, осуществленного через
20 лет после падения Берлинской стены американской социологической службой
"Pew Research Center", показали, что экономическое положение 62% украинцев в среднем в 2009 г. стало "худшим,
чем было при коммунизме", 13%
осталось "приблизительно таким, как было" и 12% "улучшилось" [1, p. 5]. Отвечая на вопрос "Кто
получил выгоды от изменений после 1991 года?", лишь 10% украинцев поддержали предложенный
ответ "простые люди", 82%
посчитали, что от упомянутых изменений выиграли "владельцы бизнеса", 92% – "политики" [1, p. 31
].
Не оправдались
ожидания большинства населения на улучшение своих жизненных стандартов и в ряде
стран Восточной Европы, в том числе интегрированных в общеевропейские
экономические структуры. Например, лишь 20%
венгров считают членство своей страны в Европейском Союзе "хорошим
делом", 72% оценили свое
экономическое положение в среднем в 2009 г. как "хуже, чем было при
коммунизме" [1, p. 5, 10]. По мнению профессора Свободного университета в
Берлине и профессора в Школе социальных исследований в Словении Генова,
приватизация и сопутствующая ей коммерциализация всех сфер деятельности привели
к тяжелым социально-экономическим последствиям в восточноевропейских странах в
период перехода. "Безработица,
обнищание и преступность стали помехой расширению возможностей самореализации
десятков миллионов восточноевропейцев и ограничили перспективы развития
многочисленных социальных групп в регионе. Место предыдущей иерархической
системы правления заменили глубокие отличия по доходу и собственности. Социальное
время снова ощутимо замедлилось для многих маргинальных групп, которое
поставило под вопрос меритократичные цели и следствия реформ и возродило
культуру выживания изо дня в день", – пишет Н.Генов [2, с. 22].
Социально-экономическое
положение миллионов восточноевропейцев еще больше ухудшилось вследствие первого
у истории мировой цивилизации глобального финансово-экономического кризиса,
который начался в сентябре 2008
г. в эпицентре глобального капитализма – США – и быстро
охватил все континенты планеты. В этом контексте один из ведущих специалистов в
области "посткоммунистических экономических трансформаций", бывший
советник правительства Украины (1994-1997 гг.), а ныне старший научный сотрудник
Петерсонского института международной экономики в Вашингтоне Андерс Ослунд
пишет: "Осенью 2008 года
Центральная и Восточная Европа стала пороховой бочкой глобального финансового
кризиса. Десять новых восточных членов Европейского Союза находились в
состоянии сильного перегрева во всех отношениях. Инфляция, выросшая везде,
определялась двузначными цифрами в Болгарии, Эстонии, Латвии и Литве ... Выпуск
продукции резко пошел вниз, а безработица стремительно поползла вверх"
[3, p. 1].
Наиболее значительное
падение реального ВВП среди бывших республик СССР в первый год глобального
кризиса было зафиксировано после Латвии (-18,4%), в Литве и Украине -15%.Среднее
реальное падение ВВП в странах СНГ (где Украина заняла 1-е место по этому показателю)
составляло -7% в 2008 г. [4]. В следующие
годы экономическое положение Украины в мире не улучшилось. Недавно, согласно
оценке американского журнала Forbes, Украина вошла в пятерку худших экономик
мира. Хуже всех в этом списке на средину 2011 г. признана экономика Мадагаскара, второй
– Армении, третьей – Гвинеи. Украину поставили на четвертое место, на пятое – Ямайку.
За оценкой Forbes, Украина богата сельскохозяйственными угодьями и минеральными
ресурсами, что дает ей возможность стать ведущей европейской экономикой. Однако
ныне ее ВВП на душу населения меньше, чем в Сербии и Болгарии, а инфляция в
Украине составляет около 10%. Главными препятствиями на пути развития нашей
страны, по мнению Госдепартамента США, являются коррупция, низкий уровень
государственного управления и судебной системы [ 5 ].
Бедность приобрела
перманентный характер в Украине и сопровождает ее население на протяжении всего
периода проведения радикальных экономических реформ. Обещания построить в нашей
стране "социальное государство", что закреплено в Конституции
Украины, и создать "социально-ориентированную экономику", что зафиксировано
в ряде законодательных актов, остались не выполненными обязательствами, к
реализации которых властные структуры до этого времени не приступали. Не
достигло успехов наше государство и в выполнении своей собственной
"Стратегии преодоления бедности", одобренной в 2001 г. в ответ на принятие
сессией Генеральной Ассамблеи ООН 8 сентября 2000 г. Декларации тысячелетия.
В пределах последней были определены "Цели развития тысячелетия"
(ЦРТ), к которым вместе с 189 странами мирового сообщества присоединилась
Украина. Упомянутая Стратегия была рассчитана на 2001-2009 гг. и ставила целью
(согласно обязательствам Украины) уменьшить долю бедного населения нашей страны
до 18,4% к 2015 г. Однако за прошлые
годы этот важный социальный индикатор положения украинского общества не только
не улучшился, а наоборот, возрос до 25%,
что ставит под сомнение возможность достичь существенных сдвигов в этом
направлении в близком будущем в условиях глобального финансово-экономического
кризиса [6, с. 28-29].
Как отмечается в
ежегодном послании Президента Украины Верховной Раде Украины "Модернизация
Украины – наш стратегический выбор", прошлый год также не внес
положительных корректив в статистику бедности. В 2010 г. реальные доходы
украинцев уменьшились на 10%, уровень
бедности увеличился на 0,4% и
достиг 26,4%. Это означает, что
ныне в тисках бедности в нашей стране находятся 12,5 млн человек. Доходы ниже
прожиточного минимума получают 23%
городских и 38% сельских жителей
страны. В этом контексте в упомянутом послании Президента Украины делается
вывод: "Бедность в Украине приобрела застойный характер. Она
превратилась в один из главных факторов усиления социального напряжения и нестабильности
в обществе, снижения рождаемости, увеличения эмиграции (в т.ч. нелегальной),
ухудшения состояния здоровья нации, роста смертности, усиления процессов
депопуляции ... 60–70% населения
не видят возможности улучшить свое материальное состояние в нынешних условиях,
и бедность вышла за пределы отдельных уязвимых групп населения, превратившись
не только в экономическую, а и в гуманитарную проблему" [6, с. 29].
Депривация и
ограниченность доступа населения Украины к социальным благам и ресурсам
происходит на фоне стремительной поляризации украинского общества, в котором
отношение доходов наиболее богатых и наиболее бедных групп представляет, как признается
в послании Президента Украины, 30:1.
К этому нужно добавить, что аналогичная пропорция в Европейском Союзе (в
который стремится интегрироваться Украина) не превышает 6:1. Уже приближение этого отношения к 10:1 (как считается в социологический науке) ведет к росту
социальной напряженности, а превышение – к социальным взрывам. Положение в
области депривации населения Украины сегодня усложняется тем, что бедность в
нашей стране касается не только безработных и других обездоленных частей
украинского социума, а и так называемых работающих бедных, т.е. людей, которые
имеют постоянную занятость, но получают за свою работу заработную плату ниже
официального уровня бедности. Согласно официальным данным 79% бедных в Украине представляют
домохозяйства, в которых есть хотя бы одно работающее лицо [6, с. 29].
Отсутствие достойной оплаты труда во многих сферах экономики делает решение
задачи формирования "среднего класса" и повышения качества жизни
населения Украины довольно проблематичным в достижимой перспективе, а это, в
свою очередь, препятствует достижению цели политической стабилизации
украинского общества.
За время
осуществления экономических реформ, количество населения в Украине уменьшилось
с 51,9 млн человек в 1991 г. до 45,9 млн в 2009-му. Общий коэффициент
рождаемости населения сократился с 12,6
в 1990 г.
до 11,0 в 2009 г. Общий коэффициент
смертности населения увеличился с 12,1
в 1991 г.
до 16,3 в 2008 г. Общий коэффициент
естественного прироста населения снизился с 0,5 в 1990 г.
до -5,3 в 2008 г. По оценкам экспертов ООН, Украина занимает первое
место в современном мире по темпам вымирания населения страны. Ожидаемая
продолжительность жизни мужчин в Украине в 1990-1991 гг. составляла 66 лет, в 2008 г. – 63,8 года, женщин – соответственно 75 лет и 74,9 года. Особую тревогу вызывает интенсивный рост в нашей стране
заболеваемости на активный туберкулез: количество больных с этим диагнозом, установленным
впервые, увеличилось с 16465 лиц
в 1990 г.
до 33424 лиц в 2009 г., а в расчете на 100
тыс. население за тот же период – с 31,9
лиц до 72,9. Количество
ВИЧ-инфицированных больных с диагнозом, установленным впервые, увеличилось с 1,5 тыс. в 1995 г. до 19,9 тыс. в 2009 г., из них больных
СПИДом – соответственно с 0,1 тыс.
до 11,8 тыс. (данные
относительно ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом приводятся включительно с
иностранными гражданами) [6, 7]. При этом, как подчеркивается в Послании
Президента Украины, ответ на эпидемии ВИЧ/СПИДа и туберкулеза в Украине
остается малоэффективной. Индекс человеческого развития для Украины в 2010 г. был ниже среднего по
странам Европы и Центральной Азии. Наша страна занимала 69-е место по этому важному социальному показателю среди 169 стран
и территорий мира [6, с. 28].
До этого времени
Украина не в состоянии достичь объема ВВП Украинской ССР (ВВП УССР в 1990 г. составлял 419457 млн. долл. США по паритету покупательной способности (ППС) 2005 г., ВВП Украины в 2009 г. – 264376 млн. долл.). При этом ВВП
Украины в расчете на душу населения сократился с 8108 долл. США по ППС 2005 г. в 1990 г. до 5763 долл. США в 2009 г. [ 6, 7 ]. Несмотря
на то, что ВВП на душу населения не может служить надежным показателем благосостояния
нации вследствие его очень неравномерного распределения между индивидами в
нашей стране, низкий уровень ВВП является одним из главных факторов низкого
уровня жизни и качества жизни в Украине.
Таблица 1
Экономические угрозы в
оценках респондентов,1992 – 2010 гг.(%)
|
Как Вы считаете, чего люди сейчас боятся более всего? (Отметьте все
ответы, которые подходят)
|
1992
|
2000
|
2002
|
2004
|
2005
|
2006
|
2008
|
2010
|
Безработицы
|
60,3
|
86,4
|
73,0
|
67,9
|
68,6
|
64,9
|
54,4
|
80,1
|
Остановки предприятий
|
13,2
|
16,5
|
39,1
|
35,3
|
34,7
|
34,2
|
29,9
|
43,2
|
Голода
|
50,3
|
71,8
|
51,2
|
45,5
|
33,8
|
33,8
|
31,8
|
34,7
|
Невыплаты зарплат, пенсий и т.п.
|
-
|
-
|
64,7
|
56,5
|
56,2
|
55,8
|
51,6
|
73,8
|
Роста цен
|
66,4
|
77,2
|
71,3
|
75,2
|
77,8
|
80,8
|
86,0
|
84,2
|
Вообще положение миллионов
простых людей в Украине свидетельствует о симуляции экономических реформ, а не
об их осуществлении ради повышения благосостояния всего украинского народа.
Фактически экономические реформы в нашей стране осуществляются в интересах
олигархических группировок, которые накопили огромные капиталы за счет
тотального ограбления общенародного богатства под видом реформ. Вследствие
этого, как подчеркивает украинский исследователь этой проблемы Н.Шульга, в
стране сформировались две
Украины, два мира, которые практически не пересекаются. "Один мир состоит из нескольких сотен богатых, процветающих семей,
и второй – многомиллионная масса людей, придавленных жизнью, бедностью и
болезнями" [9, с. 441-442]. Это прокладывает путь к погружению
большинства населения нашей страны на "экономическое дно", обострению
демографического кризиса в ней и потере Украиной государственного суверенитета.
А.Арсеенко, кандидат исторических наук;
Н.Толстых, кандидат социологических наук
|
Категория: МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: СОСТОЯНИЕ, ПРОТИВОРЕЧИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ | Добавил: Редактор (30.04.2012)
| Автор: А.Арсеенко, Н.Толстых
|
Просмотров: 2379
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
|