Из лекции И.В. Сталина

«О стратегии и тактике и новой экономической политике», прочитанной 13 ноября 1921 года на заседании Дискуссионного клуба Краснопресненского райкома РКП(б) г. Москвы

(2)

Часть 1.Часть 2.

Для примера могу вам рассказать историю с Донбассом. Вы знаете, что со всей России собирали все необходимое, чтобы крупную промышленность Донбасса кормить, причем максимум, что нам удается добыть – это 30.000.000 [пудов] в месяц. Раньше, при царе, добывали 120 миллионов в месяц. Мы знаем из истории промышленности, что кроме крупной, там была мелкая, полу крестьянская промышленность. Она давала около 400 миллионов пудов в год. Нынче мы взялись за эту мелкую промышленность, сдали ее в аренду Губэкономсовещанию, которое в свою очередь сдало в аренду крестьянам. Крестьяне взялись за дело, и за месяц сентябрь дали 1 миллион 200 тысяч, за октябрь – 6 миллионов, за ноябрь обещают 10 миллионов. Вообще, обещания Губэкономсовещания Донбасса до сих пор были очень скромными, и они оправдывались, или если не оправдывались, то в его пользу, т.е. обещания оставались позади тех фактических результатов, которых добивались. Из добытого мелкой промышленностью 30% отходит государству даром, остальные 70% сдаются государству по 3 тыс. руб./пуд, в то время, когда пуд угля на крупных предприятиях достигает 40 тыс. руб./пуд себестоимости.

Вот картина развязывания инициативы мелкого производителя в области промышленности, картина, когда мы мелкого производителя раскрепощаем, и его энергию наживаться мы используем так, что он вынужден лить воду на мельницу государству – Советской власти. На этой почве у нас отношения с крестьянством значительно улучшились, кроме того, что и мы, и оно получаем выгоды при новом союзе рабочих и крестьян на хозяйственной основе. Раньше, при царе, или при буржуазной власти, точно так же действовал капитал. Россия велика, а капитал не очень большой. Крестьянство со своими грошами поглощало все. Если с каждого крестьянина собирать по грошу, то получится грандиознейшая сумма, и тактика капитала состояла в том, что он не мешал крестьянину наживаться, снабжал кредитом с тем, чтобы львиную долю брать в свой карман, и он, этот самый капитал, также не мешал кустарю мелкой промышленности наживаться с тем, чтобы львиную долю брать себе. Раньше капитал действовал так, чтобы мелкий производитель, сельский и городской, вынужден был, наживаясь, в основе лить воду на мельницу капитала. Теперь место этого оптового купца капиталиста занимает советская власть. Вот те формы, которые принимает осуществление новой экономической политики. Суть этой новой экономической политики – обеспечить союз пролетариата и трудового крестьянства на хозяйственных основах, ибо старая форма политического союза отжила свой век и недостаточна. Новая форма состоит в том, чтобы занять место старого купеческого капитала, развязать мелкого кустаря с тем, чтобы, наживаясь, он лил воду на мельницу пролетарского массового капитала. Так надо понимать известную фразу Ленина, что пролетарской власти приходиться взять на себя в данный период роль оптового купца[1]. Вот пример – какие результаты в Донбассе получает Губэкономсовещание. В октябре месяце оно приняло от мелкой промышленности 6 миллионов пудов угля, 30%, т.е. 1 мил. 800 тыс. отдало государству даром, остальные купили по 2 1/2, 3 тыс. руб./пуд. Потом оно стало государственным органом Наркопродом и начало продавать Наркомпути; 60% из 6 мил. оно отпускает Наркомпути по 4 тыс./пуд, т.е. выигрывает на 1 1/2 тысяч [рублей] на пуде, а частным предпринимателям, например, собственникам мельниц или мелких заводов и фабрик, оно отпускает по 10 тысяч, а разницу кладет в карман. И вот Губэкономсовещание стало наживаться, и, так как деньги собрало, а деньги не любят даром лежать, оно дало около 17 миллиардов машиностроительному Лубянскому заводу, который раньше выпускал 3 паровоза, а теперь дает 4 и, кроме того, вырабатывает кровельное железо для Губэкономсовещания, которое дает крестьянам и получает уголь. Затем у Губэкономсовещания капитал стал накапливаться, и оно начало его пускать для поднятия цементного, стекольного, мыловаренного завода и т.д.

Таким образом весь край Донбасс стал шевелиться. Наступило экономическое оживление. В ход было пущено, то самое средство, которое употреблялось крупным капиталом. Губэкономсовещание сдает крестьянам участки в аренду играет на разнице и тем самым становится оптовым купцом, использующим энергию мелкого производителя, который очень доволен Губэкономсовещанием. На основе этой разницы, на основе прибыли Губэкономсовещанию удалось поднять целый ряд заводов, самых разнообразных.

Таким образом имеется две линии. Первая линия – раскрепощение инициативы крестьянина с тем, чтобы посевная площадь была увеличена, этого мы добились, и вторая линия – раскрепощение мелкого производителя, в области промышленности с тем, чтобы этим самым добиться известного экономического эффекта, в чем мы также выигрываем.

Наконец, необходимо остановиться на денежном кризисе, [который] мы переживаем, товарищи знают, больше чем знают, чувствуют на своей спине недостаток в деньгах. Паек теряет свою силу. Рабочему куда выгоднее получать известный заработок в виде денег и покупать, что ему угодно, чем получать эти пайки, из-за которых приходится записываться, переписываться, всякие штуки проделывать и т.д. Таким образом на деле деньги вступают в свою роль. Денежное хозяйство выпирает отовсюду, его надо изучить и двинуть дальше. Наши станки не справляются с работой, курс рубля продолжает падать, тарификация продолжает повышаться, деньги вступают все более и более в свою роль, между тем денежный рынок не у нас в руках, а у противников, у спекулянтов, а потому придется, очевидно, прежде всего апеллировать к тому и другому производителю, может быть создавать на ряду с государственным банком другой, кооперативный, это мое личное мнение, с тем, чтобы при помощи этого кооперативного банка и его отделения на местностях в известных районах оказывать известные услуги мелкому производителю сельскому и городскому, который теперь занимает деньги у спекулянтов и который тогда сможет занимать за меньшие проценты у банка, и вместе с тем создавать доверие крестьянства, в силу которого оно могло бы в накопленные миллионы отдать в рост в банке с тем, чтобы государственная власть собрала эти денежные запасы и за счет их стала выворачиваться. Вот одна из перспектив – чисто-хозяйственного характера комбинация, при помощи которой государственной власти придется, может быть, давая известные льготы известному производителю, заполучить денежные запасы, за счет которых оборачиваться и создать обстановку, при которой курс рубля не будет падать.

Вернее было бы и короче, если бы мы взялись за индустрию, которая является основой социализма, но после 3-х лет гражданской войны , когда мы, оглянувшись, стали подводить итоги и увидели, что у нас разорение полное и что никакой индустрии не восстановить без известного минимума хлеба и сырья, без известного минимума денежного фонда, когда нащупали все эти вещи, нам стало ясно, что необходимо предварительно получить передышку за счёт мелкого городского и сельского производителя, у него, у этого мелкого производителя взять всё, что можно и отдать, что можно с тем, чтобы получить передышку и накопить сырьё, хлеб, то есть всё необходимое для приступа к работе по поднятию индустрии, и только после этого перейти к индустрии.

Вопрос о прямом переходе к индустриализации оказался утопическим. Я берусь показать на примере. Какая же это индустрия, когда деньги останавливаются, угля нет, а с углём не справимся, если не будем апеллировать к энергии мелкого промышленника. Какая же эта текстильная индустрия, если хлопка нет, а с добычей хлопка не справимся, если с крестьянами, обрабатывающими хлопок, не поладим. Если не предоставим известную льготу выгоды, то крестьяне, сеющие хлопок в Туркестане, предпочтут иметь дело с пшеницей, чем с хлопком, потому что пуд пшеницы стоит больше чем пуд хлопка, а труда уходит меньше. И здесь нужно перейти на новые комбинации с тем, чтобы заинтересовать крестьянина, заставить поднять хлопковое производство и этим создать условия для развития текстильной индустрии.

То же самое – сахарной индустрии не может быть без того, чтобы не заинтересовать крестьянина, занимающегося свекловицей. Как в Туркестане мужик предпочитает иметь дело с пшеницей, а не с хлопком, так и здесь, крестьяне предпочитают иметь дело с пшеницей, чем с сахаром. Таким образом, мы стоим перед неизбежностью: раньше, чем непосредственно взяться за индустрию, за основную свою работу поднятия индустрии, накопить запасы и хлеба и сырья, увеличить общее производство продуктов за счет энергии мелкого предпринимателя с тем чтобы получить известную передышку.

А индустрия у нас, безусловно, поднимается и будет приниматься даже при тех трудных условиях, которые мы переживаем. Руководители на заводах и фабриках у нас растут. Мы должны быть знакомы с этим фактом из жизни фабрики «Богатырь», которую хотели получить спецы, но которую им погубить не удалось, потому что там создалась группа передовых работников, знающих эту отрасль труда и вырвавших эту фабрику и другие из рук спецов и создавших реальные условия, чтобы поставить на ноги резиновую промышленность. То же самое происходит и в других предприятиях, где сейчас спецы берутся командовать по-своему, но не всегда оказываются на высоте своей задачи, и где середняки рабочие, беспартийные всё равно оказываются лучшими организаторами предприятия. Что касается организации наших предприятий промышленных, мы переживаем тот же самый период красногвардейщины, который мы переживали при создании нашей Красной Армии. Я помню в 1919 году и в 1920, когда ставили на фронте специалиста военного дела, прошедшего курс генерального штаба, академии, людей, которые по книжкам всё знали, а вот настоящих красноармейцев не видели и не знали, и обстановки гражданской войны совершенно не изучали и не в силах были изучить в то время, когда нам во время гражданской войны приходилось и драться, и строить армию на ходу, и командовать, и административную работу проделывать. Эти самые спецы, люди, прошедшие военную школу, имеющие академический стаж оказывались буквально балбесами перед практическими задачами, которые с успехом разрешались унтер-офицерством. Если говорить по правде, то армию спасли не эти специалисты, которые по-книжному изучали дела, имели стаж и практический стаж, а спасли новые командиры, которые в ходе в самой войны снизу стали вырастать, комполки, комбриги, начдивы, командиры в армии и прочие. Если подсчитать наш командный состав, начиная с комполков и кончая комфронтов, то, конечно, 2/3 у нас люди не прошедшие, старые академические школы, без академического стажа, но с большим практическим стажем.

Я думаю, что этот же самый период мы переживаем в области промышленности. Я верю старым спецам, знаю, что они проходили инженерные искусства, науки изучали и прочее… но в новой обстановке при наших условиях наши надежды должны быть сосредоточены не на них, а на тех новых командирах по части промышленности из рабочих и техников, которые теперь в глуши на заводах и фабриках работают, о которых никто не кричит, но которые о себе заговорят. Вот на основе новой экономической политики одна из организационных задач – этих новых людей, наших офицеров промышленности, героев без имени, которых никто не знает, их беречь, вытаскивать на свет.

Вторая задача заключается в том, чтобы создать среди крестьян и тот кадр основных партийных работников, которые имеются среде рабочих. Дело в том, что за период нашего развития в России нам удалось из рабочих выудить передовые элементы, которые способны строить, управлять, и партия облеглась целым рядом групп из передовых рабочих, могущих управлять страной. Но страна должна состоять не только из промышленности и рабочего класса, в ней есть еще крестьянство, а потому такой же кадр передовых работников по управлению страной партия должна выудить из крестьян. Мы ещё не создали такого кадра, мы в этом страшно запоздали. Нигде наши организации, наши учреждения на местах не облекаются, хотя бы таким, тончайшим слоем из крестьян-хозяйственников, без которых мы сельское хозяйство нигде поднять не сможем. Я видел Земельные отделы в уездах, там гимназисты, которые хозяйства не знают, а деньги получают от пап и мам, вокруг сельского хозяйства вертятся, ни черта в нём не смыслят. Не они будут строить нашу продовольственную политику, не они поставят наше сельское хозяйство, а сельское хозяйство нам могут поставить представители крестьян-хозяйственников и бывших кулаков, перешедший на сторону Советской власти, хозяйственников, без которых никакого сельского хозяйства нам окончательно поставить не удастся. Как нельзя поставить промышленность без специального кадра, выделившихся из рабочего класса опытных организаторов, такой кадр мы, партия, успели создать, так же нельзя поставить сельское хозяйство без специального кадра из крестьян-хозяйственников, имеющих хозяйства, строивших это хозяйство и умеющих не только болтать, но и строить. Такого кадра работников из крестьян у нас ещё нет, но мы должны его создать. Вот две организационные задачи.

Я кончаю и вкратце повторяю сказанное. Новая Экономическая Политика строилась на том, что мы должны под политический союз между крестьянством и пролетариатом подвести хозяйственный фундамент. Для этого нам сейчас провозгласить как основу нашей работы поднятие индустрии немыслимо. Нет запасов хлеба, сырья и оборудование у нас окончательно изношено. Для того, чтобы заполучить некоторые необходимые запасы, необходимо безусловно развязать энергию мелкого производителя в городе и деревне по линии производства, по линии торговли, по линии кредита, этим самым дав возможность этим слоям наживаться, заставить их лить воду на мельницу государственной Советской власти. В результате такой политики государства Советская власть добьётся, что после получения передышки можно будет взяться за постановку индустрии. На основе этой работы перед нами выступают две задачи административного характера. Первая задача – подмечать наших «офицеров» промышленности или рабочих и техников, которые имеются на предприятиях и спасают их сейчас от расхищения и которые могут руководить промышленностью, их подмечать и выдвигать. Вторая задача в области сельского хозяйства – принять меры к тому, чтобы партия облеглась специальным кадром опытных организаторов из крестьян, имевших хозяйства. В этом очередные задачи, которые проистекают из новой экономической политики.

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 945. Л. 100 – 118.

Подлинник. Машинописный текст с рукописными исправлениями.