ДОКУМЕНТЫ. СОБЫТИЯ. КОММЕНТАРИИ
Забытая
армия
И.И. Никитчук
Вооруженные Силы (ВС)
и военно-промышленный комплекс (ВПК) Росси, несмотря на бравурные заявления
президента В.Путина, продолжают находиться в системном кризисе. Состояние и
боеготовность ВС определяются их оснащенностью современной техникой и вооружением,
надежностью управления войсками, уровнем выучки и дисциплины, социальной
защищенностью, моральным духом людей в погонах.
Нынешнее состояние ВС
РФ несет на себе отпечаток предательского развала СССР. После отделения РСФСР
за пределами республики остались 13 общевойсковых армий и корпусов, 4 танковых,
2 ракетных армии стратегического назначения, 3 армии ПВО, 5 воздушных армий. На
территории союзных республик остались практически все радиолокационные станции
раннего обнаружения (5 из 8), оперативно-стратегические пункты и базы. Без
воздушного прикрытия оказались огромные участки российской границы. В угоду
НАТО были выведены наши войска из стран бывшего Варшавского договора.
В наследство России
досталось 8 из 16 военных округов, практически вся
морская составляющая советских стратегических ядерных сил, часть наземной и
воздушной составляющих. На начало 1992 года Россия имела достаточно мощный
военный потенциал, даже если судить только по состоянию стратегической составляющей.
В Ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) было 627
межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с 3727 боевыми частями (БЧ).
Военно-морской флот располагал 27 ракетными подводными крейсерами специального
назначения с 456 баллистическими ракетами, оснащенными 2368 боевыми частями. В
Военно-воздушных силах – 22 бомбардировщика Ту-95МС по 16 крылатых ракет на каждом,
всего 352 ракеты.
С тех пор
более 15 лет руководство страны ведет непрерывный разговор о военной реформе,
будто бы преследующей цель создания современных ВС. Однако факты говорят о том,
что проведение реформы зашло в тупик и во многом подменено показухой и пустыми
обещаниями. Вопросы обороны страны даже не включены в число приоритетных «национальных
проектов». Руководителями военного ведомства назначаются лица, не имеющие никакого
отношения к ВС и не пользующиеся уважением в армейской среде. Значительная
часть руководящего кадрового состава Министерства обороны и Генерального штаба
не имеет практического опыта командования войсками в масштабе
оперативно-стратегического объединения. Идя на поводу у США, российское
руководство готовит армию не к отражению широкомасштабной агрессии, а к борьбе
с мифом «исламского терроризма». ВС все чаще используются для выполнения
полицейских функций.
Такую
позицию по отношению к ВС руководство страны объясняет отсутствием
стратегического противника. Это сознательный обман. За 628 лет после Куликовской
битвы, Россия, Советский Союз провели в войнах 342 года, не считая 7 лет
чеченской войны. Нападали на нашу Родину тогда, когда она была феодальной,
капиталистической и социалистической. Всегда целью агрессоров были наша
территория, национальные богатства страны. И сегодня, в условиях капиталистической
глобализации, когда идет схватка за обладание энергетическими и природными
ресурсами, а мир поделен на «золотой миллиард», жирующий на эксплуатации и
грабеже остальных пяти миллиардов человечества, именно Россия с её природными
ресурсами стала первоочередным объектом агрессии (Справка: Россия, занимая 12%
суши планеты, имея 3 % населения мира, располагает 22% всех лесов, 20% мировых
запасов пресной воды, 16% разведанных минеральных ресурсов, 32% мировых запасов
газа, 12 % мировых запасов нефти, 28% мировых запасов угля, 36% мировых запасов
никеля, 40% мировых запасов металлов платиновой группы).
Кто вероятный
агрессор? Тот, кто в этих природных ресурсах нуждается больше всего. Им
является блок НАТО, ядро которого составляют страны «золотого миллиарда» во
главе с Соединенными Штатами Америки. Доказательствами тому служат отказ блока
НАТО от роспуска после ликвидации Организации Варшавского Договора, продвижение
НАТО на восток и окружение России кольцом военных баз, отказ США от взаимного
сокращения ядерных арсеналов, выход из Договора по ПРО, ежегодный рост военных
расходов и т.д. Только бюджет США на 2008 год составляет около 700 миллиардов
долларов, превышая в 25 раз объем средств, выделяемых на содержание и
обеспечение ВС РФ.
За годы
реформ ВС России с 4 миллионов 800 тысяч сокращены до 1 миллиона человек. В то
же время Вооруженные Силы США насчитывают около 1,5 миллионов человек в
регулярных силах и 900 тысяч резервистов. В боевом составе Вооруженных сил США:
22 дивизии и 19 бригад, 20 крыльев тактической авиации (1670 боевых самолетов),
около 360 кораблей основных классов, из них 12 многоцелевых авианосцев, 4
дивизии морской пехоты. Блок НАТО имеет около 50 дивизий, 95 бригад, до 4700
боевых самолетов и около 700 боевых кораблей. И все это, в конечном итоге, нацелено
против России.
На
протяжении 15 лет (с 1992 по 2007 год) так и не найден ответ на стратегически
важный вопрос: для чего России нужна армия и соответственно какой она должна
быть? На основе же официальных открытых документов, таких как «Военная доктрина
Российской Федерации» и «Актуальные задачи развития Вооруженных сил РФ», весьма
проблематично вести военное строительство, адекватное нынешней международной
ситуации. В «Актуальных задачах...», с одной стороны, говорится об «исключении
из числа наиболее вероятных конфликтов, к которым готовились ВС, глобальной
ядерной войны и крупномасштабных войн с использованием обычных вооружений с
НАТО или иной возглавляемой США коалицией». С другой – о том, что «если НАТО сохранится
в качестве военного альянса с существующей сегодня наступательной военной доктриной,
это потребует коренной перестройки российского военного планирования и
принципов строительства российских ВС, включая изменение российской ядерной
стратегии». Эти «базовые выкладки» очевидным образом противоречат друг другу.
В целом
складывается впечатление, что над данным документом параллельно работали сразу
несколько авторских коллективов, имеющих различные взгляды на военное
строительство, а затем написанное ими было соединено чисто механически.
Совершенно очевидно, что внутри Министерства обороны существуют острые
противоречия между теми, кто не может не видеть изменения характера войн в
последние 15 лет, и сторонниками «бронетанкового» мышления на уровне 40–50-х
годов прошлого века. Столь же очевидны противоречия между той частью
политического и военного руководства, которая не видит смысла в противостоянии
с США, и той, для которой такое противостояние является вероятной перспективой.
Всегда главной
ценностью Вооруженных Сил СССР был советский человек в погонах, патриот и
интернационалист. Эти замечательные качества русского советского солдата и
командира прошли проверку в годы войны с фашизмом. Важнейшим фактором Победы
стал героизм бойцов и командиров Красной армии. За годы войны более 11 тыс.
воинов стали Героями Советского Союза. За всю войну ни один корабль, ни одна
подводная лодка ВМФ не спустили боевой флаг перед врагом. Такого массового
героизма не знали и не знают ни одна армия буржуазных государств.
Заявляя об исчезновении опасности войны и обещая
заменить пушки на масло, реформаторы подорвали авторитет военной службы,
заменяют народную армию на наемную защитницу капитала и палача трудового
народа. Они не занимаются военно-патриотическим воспитанием молодого поколения,
разлагают его духовно и нравственно. В результате массовое уклонение молодежи
от военной службы. Среди призывников каждый третий не может служить по
состоянию здоровья, а среди тех, кого удалось в 2007 г. призвать в армию и
на флот 50 % имеют ограничения, 40 % процентов в момент призыва нигде не учились
и не работали, а зачастую имели криминальное прошлое. Сама служба в нынешней
российской армии напоминает годы перед Великой Октябрьской социалистической
революцией когда, как отмечал В.И. Ленин, «казарма в России была сплошь да
рядом хуже всякой тюрьмы; нигде так не давили и не угнетали личности, как в
казарме; нигде не процветали в такой степени истязания, побои, надругательство
над человеком». «Дедовщина» проникла даже в курсантскую среду училищ военных
летчиков. В 2007 году часть курсантов Краснодарского высшего военного авиационного
училища летчиков им. А.К. Серова отказывались принимать присягу из-за
постоянных издевательств над ними офицеров и младших командиров. Важно
понимать, что дедовщина – не «случайное явление» в отдельных частях, а
сознательно культивируемая и поощряемая офицерами система криминального
управления личным составом через контроль старослужащих над новобранцами.
Провалились все попытки реформы порядка комплектования
Вооруженных Сил. Непродуманные шаги в виде перехода на годичный срок службы в
армии лишь усложняют ситуацию. Уже в 2009 году Министерство обороны столкнется
с неизбежным кризисом комплектования армии: из-за перехода на годичный срок службы
потребуется ежегодно призывать на службу 700 тысяч молодых людей, тогда как уже
в 2009 году 18-летнего возраста достигнут всего 843 тысячи человек. Властям
придется отказаться от всех отсрочек и таким образом разрушить существующую
систему образования.
Остается
на весьма низком уровне социальная защищенность военнослужащих. Она оказалась хуже,
чем у гражданских чиновников. Около 160 тысяч офицеров, прапорщиков и мичманов
не имеют жилья, у семей младшего офицерского состава и почти 40% военных
пенсионеров доходы ниже прожиточного минимума. К примеру, у командира взвода
доход составляет 8-10 тысяч, командира полка – 12-14 тысяч, дивизии – 15-20
тысяч рублей. Поднаем квартиры в областном центре обходится в 6 тысяч рублей
ежемесячно. В результате 30% младших офицеров не может создать семьи и мыкается
по общежитиям. В 2006 году Путин объявил о запуске новой «президентской»
программы «15+15» по обеспечению военнослужащих жильем, но в 2006 году по этой
программе было сдано всего 6,5 тыс. новых квартир, в 2007-м сдано еще около 12
тыс. квартир. Такие темпы могут только законсервировать решение этой проблемы.
В
результате падения авторитета военной службы, низкой социальной защищенности
людей в погонах в армии и на флоте в ВС образовался сорокатысячный некомплект
офицеров. Отток профессиональных офицеров
(выпускников военных вузов) из ВС остановить не удается. Внедрение контрактного
принципа комплектования отдельных частей, производившееся в 2000–2007 годах, не
привело к повышению качества личного состава Вооруженных сил РФ.
Правительство
цинично игнорирует законодательство об обязательном перерасчете пенсий, исходя
из реального увеличения продовольственного пайка. Только по этой причине с 2000
по 2005гг. ежемесячно каждому военному пенсионеру не доплачивалось около 1200
рублей. Кроме этого, из-за уклонения режима от перерасчета пенсий с 1995 по 1 марта
1998гг. у каждого из военных пенсионеров украдено от 30 до 70 тысяч рублей. В
целом долг режима перед военными пенсионерами достиг 100 млрд. рублей.
В
настоящее время военным пенсионерам возвращают долги за 1995-1998 годы, но это
не осознание властью подлости воровства, а вынужденный ответ на массовые акции
протеста против грабежа, на десятки тысяч судебных исков военных пенсионеров в
защиту своих прав. Власть пошла на уступки и возвращает 40 млрд. из 100 млрд.
долга.
России нужна
современная, хорошо вооруженная, боеспособная армия, которая может защитить
страну. Сегодняшняя армия этим критериям не соответствует. Для того чтобы
достичь поставленной цели, необходимо, во-первых, адекватно вооружить армию.
Это требует, прежде всего, существенного увеличения финансирования ВС. Нынешнее
выделение средств на уровне 2,5% ВВП только усугубляет негативные тенденции
деградации обороноспособности страны. Необходимо внести соответствующую
поправку в статью 26 закона «Об обороне», которая закрепляла бы выделение на нужды
обороны минимум 3,5% ВВП, как это имеет место в большинстве развитых стран.
Более того, в ряде стран, в том числе США, Китай, Индия, Великобритания,
расходуют на свои ВС 5% и более от ВВП, величина которого значительно превышает
ВВП России.
Недофинансирование ВС
отрицательно сказывается на их перевооружение современными образцами военной
техники. Удельный вес современного оружия в ВС РФ не превышает 20%, в то время
как в армиях, нам противостоящих, этот показатель составляет минимум 60%. Чтобы
поддерживать ВС хотя бы на минимально достаточном уровне, необходимо ежегодно
закупать не менее 5-6% современных образцов от количества вооружений. Это,
примерно, 100-150 самолетов, 200-250 танков, 50-60 вертолетов и т.д. Сегодня у
нас эти цифры на порядок меньше. В 2000-2006 годах в Вооруженные Силы было
поставлено всего 27 межконтинентальных баллистических ракет с 27 боевыми частями.
В период с 2000 года армии были поставлены всего 3 новых самолета – один Ту-160
и два СУ-34. После 2000 года было закуплено немногим более 60 танков Т-90. В
2000-е ВМФ и морские части погранвойск получили надводных и подводных кораблей
и катеров менее десяти. Государственная программа вооружений на 2007-2015 годы
планирует поставку армии в период до 2015 года всего 60 самолетов. Это означает,
что существующий парк в 600 самолетов планируется обновить за 80 лет.
Наибольшую
тревогу вызывает кризисное состояние Стратегических ядерных сил (СЯС),
благодаря наличию которых страна обеспечивает свой суверенитет. На сегодня СЯС
РФ располагает 681 межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР) и баллистическими
ракетами на подводных лодках (БРПЛ) с 2460 боевыми частями (БЧ), 79 самолетами
с 884 крылатыми ракетами (КР), т.е. всего 3344 заряда. Только за 2000–2007 годы
СЯС утратили 405 носителей и 2498 зарядов. Списано два Ту-95МС, один Ту-160
потерян в катастрофе. Если
сокращение российского ядерного арсенала продолжится нынешними темпами, к середине
следующего десятилетия у российских СЯС останется не более 300
межконтинентальных и баллистических ракет подводного базирования, а также не более
чем 600 боевых частей для них. В таких условиях продолжение выполнения
стратегическими ядерными силами функции ядерного сдерживания окажется под
вопросом. Для противника появится возможность с помощью неядерного удара с
применением высокоточного оружия уничтожить почти все российские ядерные силы,
а единичные запущенные ракеты – добить с помощью стратегической ПРО.
Ситуация
усугубляется принятым ошибочным решением о развитии мобильных ракетных комплексов
РС-12 «Тополь». Оно мотивировалось тем, что повышение точности американских
стратегических ракет снижает боевую устойчивость отечественных МБР шахтного
базирования. Выход был найден в создании комплексов, обладающих высокой
мобильностью, потому способных в угрожаемый период уйти из-под удара.
Однако
сегодня, когда США обладают спутниками оптической, инфракрасной и
радиолокационной разведки (КН-11, «Лакросс» и др.), передающими информацию в
реальном масштабе времени, устойчивость «Тополей» стала, по сути, нулевой. Изначальное
место базирования «Тополей» известно США с точностью до сантиметра. Движение «Тополя»
будет полностью контролироваться противником с момента выхода машины из ангара.
Предполагать, что стотонная 22-метровая махина, коей является «Тополь», обладающая
высокой заметностью в оптическом, радиолокационном и инфракрасном диапазонах,
может «стремительно» раствориться в российских просторах, достаточно наивно.
Взрыв ядерного заряда на определенной высоте может вывести из строя сразу всю
дивизию «Тополей», вышедших из ангаров.
Многозарядные
МБР шахтного базирования РС-18 и РС-20, так называемая «Сатана», несмотря на
многократное продление срока их службы, будут в ближайшие годы в ускоренном
темпе выводиться из эксплуатации. Замена их на шахтный вариант «Тополя» неадекватна,
поскольку, во-первых, ведется крайне низкими темпами, во-вторых, «Тополь» несет
всего один заряд. Возможность создания многозарядного варианта «Тополя»,
известного под названием РС-24, представляется в высшей степени сомнительной.
Если МБР РС-20 может выводить 8,8 т полезной нагрузки, РС-18 – 4,3 т, то «Тополь»
– всего одну тонну, «Тополь-М» – 1,2 т. «Тополь» изначально создавался как
однозарядная ракета, попытка изменить данную концепцию приведет к ухудшению его
тактико-технических характеристик. Многозарядный вариант «Тополя» еще испытывается,
а принятие его на вооружение если и произойдет, то лишь после 2009 года.
Подлинно
высокой боевой устойчивостью обладал мобильный железнодорожный комплекс РТ-23,
ракета которого оснащалась не одной боевой частью, как «Тополь», а десятью БЧ.
При этом в походном положении комплекс имел внешний вид обычного
вагона-рефрижератора, поэтому обнаружить его средствами наблюдения было
невозможно. Симптоматично, что руководство США совершенно спокойно относится к
наличию в РВСН комплексов «Тополь», однако настойчиво добивалось от руководства
РФ ликвидации РТ-23.
При всей
драматичности ситуации в РВСН, положение с морской составляющей СЯС еще хуже. В
Российской Федерации уничтожено 80% подводного флота с баллистическими
ракетами. БРПЛ Р-30 «Булава», под которую предполагалось строить новые
субмарины проекта 955, ныне «не летает». А подлодки «под нее» – «Юрий
Долгорукий» (была заложена в 1996 году), «Александр Невский» (2004) и «Владимир
Мономах» (2006) строятся. Идущий между военными экспертами спор о том, удастся
ли «довести» «Булаву», принял в значительной степени схоластический характер.
Продолжать его бессмысленно, дело в том, что до сих пор все испытания этой БРПЛ
заканчивались неудачно.
Авиационная
компонента СЯС в последние 8 лет была наиболее стабильной по своему составу. Но
вскоре ситуация изменится. При этом официальная пропаганда устами некоторых
высокопоставленных российских чиновников вещает, что к 2015 году авиационная
группировка СЯС будет увеличена до 50 бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160.
Сегодня ВВС РФ имеют 79 таких самолетов, то есть уменьшение группировки на 29
единиц подается как ее увеличение.
В сфере
обычных вооружений ситуация не менее удручающая. Например, для Сухопутных войск
за 2000–2007 годы поступление танков Т-90 не превысило 90 единиц (3 батальона).
Военно-воздушным силам за этот же период было закуплено всего два новых самолета
Су-34. Кроме того, было модернизировано 30–40 Су-27 и Су-25, которые в конце
2007 года начали поступать в войска.
Аналогичная
ситуация и с наземной ПВО. Начиная с 2000 года официальные представители ВС не
уставали делать заявления о том, что комплекс С-400 будет принята на вооружение
либо в текущем, либо в наступающем году. Поставки же начались лишь в середине 2007
года. Запланированным количеством поставок этого ЗРК невозможно не только
прикрыть основные административные и промышленные центры, но даже обеспечить
функционирование СЯС.
Заявления
о скором принятии на вооружение ЗРК «Искандер» регулярно следуют с 2003 года,
однако, судя по имеющимся данным, «Искандер» не поступил на вооружение до сих
пор.
Ситуация с
принятием на вооружение нового ударного вертолета Ми-28 для замены Ми-24
представляется вообще чрезвычайно странной, поскольку еще в декабре 1987 года были
подведены итоги конкурса, на котором Ка-50 («Черная акула») одержал победу над
Ми-24. В 1995 году указом президента РФ Ка-50 был принят на вооружение и
выпущен серией в пять единиц. Два вертолета этого типа в 2001 году успешно
участвовали в боевых действиях в Чечне. Ми-28 «прогнали» только через дымы
учений в Белоруссии в 2006 году. До сих пор ни один серийный Ми-28 на вооружение
не принят, хотя о поступлении первых машин в части сообщалось в середине 2006
года.
Программа
по созданию истребителя 5-го поколения на сегодня является единственной в
России программой по разработке действительно нового образца вооружения и
военной техники (по крайней мере, из тех, что не засекречены). В США тяжелый
истребитель 5-го поколения F-22 с 2004 года поступает на вооружение, им уже
укомплектовано 1-е авиакрыло, кроме того, разработаны другие модели – F-18,
F-35 и т.д. В США «реальное проектирование» двигателя F-119PW-100 началось в
1987 году. Таким образом, есть основание предположить, что отставание
российской программы создания истребителя 5-го поколения от аналогичной
программы США не менее 20 лет.
Аналогичная
ситуация складывается в ВМФ. С 2000-го же года поступление новых кораблей на
флот резко снизилось. Были достроены три единицы, заложенные до развала
Советского Союза: 1 ПЛА проекта 971 («Гепард»), один ракетный катер и один
тральщик. При этом была потеряна ПЛА проекта 949А «Курск», введенная в строй в
1995 году. Из кораблей, заложенных в 1990-е, были достроены шесть катеров,
подлодка «Санкт-Петербург», в последние два года заложены еще две субмарины этого
типа. «Санкт-Петербург» в настоящее время проходит испытания, которые затягиваются
из-за серьезных технических проблем.
Единственной
боевой единицей ВМФ РФ, целиком построенной в период после 2000 года, стал малый
артиллерийский корабль проекта 21630 «Астрахань», заложены еще два аналогичных
корабля. Все они предназначены для использования на Каспийском море. Кроме
того, Каспийская флотилия получила сторожевой корабль проекта 1166 «Татарстан».
Изначально он предназначался для Индии, но она отказалась от него из-за
слабости вооружения. К тому времени СКР был почти достроен, поэтому решили
отправить его на Каспий.
Строительство
ракетных лодок требует одновременно создания как минимум такого же количества
многоцелевых подлодок для обеспечения
действий подводных ракетоносцев. В условиях абсолютного превосходства ВМС США в
надводных кораблях отсутствие еще и многоцелевых подводных лодок делает
развертывание ракетных подводных крейсеров в боевых условиях невозможным.
По боевым возможностям
российский флот на Балтике уступает в 2 раза шведскому и финскому, в 4 раза –
немецкому; на Черном море – в 3 раза турецкому, не говоря уже о двадцатикратном
превосходстве над нами американского флота. Российский ВМФ разбросан по пяти почти
или полностью изолированным друг от друга морским и океанским театрам военных
действий. Все это крайне затрудняет маневр силами между ними даже в мирное
время, и в ближайшие 8-10 лет надводный флот неизбежно, а подводный – с высокой
степенью вероятности станут флотами прибрежного действия.
Серьезнейшей проблемой
ВМФ остается необеспеченность кораблей ремонтом. Из-за этого списываются корабли,
которые могли бы оставаться в строю ВМФ еще 10-20 лет. Судоремонтная база ВМФ с
1992г. по настоящее время сократилась с 60 тыс. до 16 тыс. человек. Из её
состава вышли 20 предприятий (50%). Производственная мощность заводов
Управления судоремонтных заводов ВМФ составляет 67% от ежегодно необходимой для
восстановления технической готовности флота, а в настоящее время вопреки
мировой практике выводится из подчинения руководства ВМФ.
Темп
перевооружения и качественные характеристики закупаемых образцов ВВТ таковы,
что при сохранении существующих тенденций силы общего назначения РФ в течение
ближайших 8–10 лет достигнут размеров вооруженных сил средней европейской
страны, что не позволит обеспечить обороноспособность РФ, особенно в условиях
параллельной деградации СЯС.
Серьезным
изменением в видовой структуре Вооруженных сил РФ за последнее десятилетие
стала передача армейской авиации из Сухопутных войск в ВВС. Россия стала
практически единственной такой страной. Это решение можно считать одной из
самых грубых ошибок в области военного строительства за весь постсоветский
период. Вертолеты на сегодняшний день являются важнейшим и наиболее
универсальным средством повышения мобильности и боевой мощи сухопутных войск. В
США вертолетные батальоны не просто остаются в составе сухопутных войск, но и
включаются непосредственно в структуру дивизий. Для ВВС же вертолеты являются
не более чем обузой. Никаких разумных объяснений данному решению не до сих пор
нет.
Крайне
неоднозначна ситуация с беспилотными летательными аппаратами. Россия по этому
классу вооружений отстает не только от крупнейших западных стран, но и,
например, от Ирана. На сегодняшний день развитие беспилотных самолетов – одно
из важнейших направлений военно-технической политики во всех основных армиях
мира. При этом в отечественной программе вооружений до 2015 года о беспилотных
аппаратах не говорится вообще.
Военно-промышленный
комплекс страны подвергся жесточайшему расчленению и приватизации, искусственному
банкротству и распродаже за бесценок, в том числе и зарубежным фирмам.
Достаточно упомянуть о таких гигантах как Балтийский завод, Уфимское моторостроительное
производственное объединение, Уралмашзавод, Московский вертолетный завод
им. М.Л. Миля, Воронежский завод «Электроприбор», завод «Красное
Сормово», Тульский ЦНИИ систем управления, серийный завод по производству
ядерного оружия в г.Арзамас-16 (Саров) и многих других. В этом ряду можно
отметить ничем не оправданное реформирование Министерства по атомной энергии,
которое ответственно за разработку ядерного оружия. Сначала его
трансформировали в Агентство по атомной энергии, а совсем недавно преобразовали
в Корпорацию по атомной энергии – получастное объединение, в задачах которого
практически нет места ядерно-оружейному комплексу (ЯОК) страны. Ядерные центры
страны – разработчики ядерного оружия, постепенно деградируют, теряют
профессиональные кадры, хиреет лабораторно-испытательная база и т.д.
Иностранцы,
к нашему стыду, имеют блокирующие пакеты акций в ОАО «АНТК им. Туполева»,
Саратовском ОАО «Сигнал», в ЗАО «Евромиль» и т.д. Не так давно немецкая
компания «Сименс» скупила блокирующий пакет, 25% акций, уникального российского
объединения «Силовые машины» – гордости нашей страны.
В
постсоветский период оборонно-промышленный комплекс России утратил множество
технологий и целые поколения квалифицированных кадров. Эти потери постепенно
становятся невосполнимыми. Главным фактором, который позволил отрасли выжить
(по крайней мере, отчасти), стала ее переориентация на внешний рынок и экспортные
поставки вооружений. Около 80% мощностей ВПК работает на другие страны. Мы вооружаем
иностранные армии, в том числе армии наших потенциальных противников. Чужие
армии получают в разы больше российского оружия, чем наша собственная. Экспорт
оружия монопольно контролируется структурой «Рособоронэкспорт», возглавляемой «питерцем»
и другом президента Сергеем Чемезовым. Расходование выручки от экспорта оружия,
которые должны целевым образом направляться на финансирование модернизации
Вооруженных Сил, непрозрачно.
Эффективность ВПК
остается низкой, поставка в армию современных вооружений задерживается. Увеличивается
технологическое отставание ВПК от других стран. Истребитель Су-34, танк Т-90,
другие «современные» образцы оружия – все это модификации старых серий прошлого
века. Внятная инновационная программа разработки перспективных образцов вооружений
и военной техники так и не была разработана. При отсутствии ясной военной
доктрины невозможно определить адекватную стратегию обеспечения армии вооружениями
и военной техникой.
Путинские потуги в
виде создание оборонно-промышленных «холдингов» под руководством своих
питерских друзей не помогают. Монополизация разработок и производства
вооружений и военной техники – тупиковый путь. В советское время ради
обеспечения конкурентоспособности вооружений власти старались поддерживать
эффективную внутреннюю конкуренцию между конструкторскими бюро и предприятиями
ВПК. Сейчас предлагается монополизировать не только разработки и производство
оружия, но и поставки вооружений для армии, сделав их единым закупщиком вновь
созданную госкорпорацию «Российские технологии», которую возглавит тот же самый
друг президента Чемезов. Госкорпорации множатся, друзья Путина богатеют, а
армия остается без необходимых вооружений. Из-за
этого задачу создания принципиально новых образцов вооружений и техники
становится сложно решить даже при выделении гигантских средств. Предприятия,
имевшие хороший технологический задел в производстве вооружений, которые
пользуются высоким спросом на мировом рынке, успели на него переориентироваться.
Это помогло предприятиям выжить в условиях отсутствия внутреннего заказа,
однако нанесло ущерб ВПК со стратегической точки зрения. Будучи «привязаны» к
советскому по своему происхождению вооружению, производство которого хорошо отработано,
предприятия не заинтересованы в создании принципиально новых образцов. Более
того, успешная внешнеэкономическая деятельность повышает внутренние лоббистские
возможности предприятий и организаций, что в отсутствие внятной концепции
военного строительства позволяет предприятиям навязывать ему производство
морально устаревших образцов не только на экспорт, но и для собственной армии.
В отсутствии
эффективного контроля за военными расходами в производстве и закупках
вооружений процветает коррупция, цены на госзаказ непомерно раздуваются. «Невыполнение
гособоронзаказа из года в год увеличивается, причем процент невыполнения увеличивается
пропорционально увеличению ассигнований на гособоронзаказ», – заявил 19 апреля
2007 года в Екатеринбурге федеральный министр и зампред Военно-промышленной
комиссии В.Путилин. Если в конце 2006 года цена танка Т-90, поставляемого «Уралвагонзаводом»,
составляла 42 млн. рублей, то в начале 2007 года – уже 58 млн. За 11 лет
строительства подводного ракетного крейсера стратегического назначения «Юрий
Долгорукий» цена его разработки превысила проектную в семь раз.
Одним
словом, нынешнее лицо ВС РФ – это танкист в разбитом танке, летчик без налета,
сухопутный моряк, забитый и голодный солдат, полунищий-полубомж в офицерских
погонах, оскорбленный боевой генерал, обворованный и униженный ветеран. Забытая,
плохо вооруженная, плохо оплачиваемая, бесквартирная армия, небоеспособный
призывной контингент, дедовщина – таковы характеристики российских ВС по итогам
путинского правления.
И.И. Никитчук –
сотрудник РФЯЦ-ВНИИЭФ (г. Арзамас-16) в 1969-1995 гг., д.т.н.
|