Социал-демократическая душечка

А.В. Васильков [1]

КЗоТ, действующий до настоящего времени в Украине, был разработан еще в 1971 году и соответствовал духу того времени. Главной задачей советского КЗоТа было регулирование отношений между работником и администрацией предприятия или учреждения, обеспечив ему полную социальную защиту. Немалую роль в этом играло и предоставление профсоюзными организациями льгот при оздоровлении рабочих и служащих.

С переходом на рыночные отношения, при которых главным критерием становится не человек труда, а прибыль, этот документ перестал устраивать собственника. Для приведения свода законов о труде в Украине «в надлежащее состояние», американской стороной были выделены немалые деньги. Среди разработчиков этого поистине антирабочего документа были и «борцы» за интересы работников наемного труда, отцы-командиры ФПУ – Александр Стоян и Василий Хара и депутат Ярослав Сухий.

В 2008 году новый КЗоТ, адаптированный к экономическим условиям капиталистического строя и ориентированный на оказание помощи буржуазии в получении ею еще большей прибыли на основе усиления эксплуатации работников наемного труда, был принят в первом чтении Верховной Радой.

За этот законопроект в первом чтении проголосовало 386 народных депутатов Украины. Среди проголосовавших за законопроект была и фракция КПУ. С одобрения ли простых членов партии и своих избирателей сделала этот шаг фракция Симоненко, или нет, сейчас уже не имеет никакого значения. Не имеют уже значения и ее потуги исправить эту ошибку (или заведомо осознанный шаг) в попытках заблокировать во втором чтении принятое ранее решение. Дело, как говорится, сделано. Во втором чтении возможно лишь внесение некоторых корректировок и уточнений в законопроект, дабы лишь приукрасить «законодательную удавку» на шее рабочего класса.

Небескорыстное желание угодить «товарищам» по парламентской коалиции из Партии Регионов, еще раз показывает истинное лицо руководства КПУ, каждым своим действием все больше отталкивающее от себя рабочий класс. Как говорится, за что боролись, на то и напоролись.

Но, так или иначе, а антирабочая база в документе заложена. Осталось только «с успехом» применить его на практике после формального вступления в силу.

Что же предлагают разработчики антирабочего законопроекта?

Статья 143 КЗоТ позволяет работодателю при необходимости увеличить продолжительность рабочего дня с 8 до 12 часов или рабочей недели с 40 до 48 часов. В том, что такая «необходимость» возникнет, пусть и не сразу, никакого сомнения нет. Не исключено и то, что эта «необходимость» будет возникать постоянно, изо дня в день. Применение таких нормативов рабочего времени отбрасывает современную Украину к временам царского режима.

Уже сегодня, не дожидаясь вступления трудового кодекса в силу, одна из украинских авиакомпаний обязала членов экипажа самолета для прохождения контроля являться за полчаса до предполетной подготовки с целью выявления неполадок при вылете. С одной стороны, провести более углубленный контроль не помешает, но с другой – это переработанное время оплате не подлежит. Похожая история и с ОАО «Одессаоблэнерго». Руководство электропоставляющей организации обязало своих сотрудников не только приходить на работу за полчаса до начала рабочего времени, но и заканчивать ее на полчаса позже, тем самым увеличив рабочий день на 1 час. И в этом случае оплата за переработку не предусматривается. Всех же несогласных ждет увольнение. И это происходит уже сегодня, еще до ввода в действие нового закона.

Механизм увольнения наемного работника в проекте нового Кодекса о труде значительно упрощен. Теперь любого работника можно легко уволить за участие в забастовке, если суд признает ее незаконной. Лояльность же украинских судов по отношению к буржуазному режиму не вызывает сомнений. Отказ работника прекратить акцию протеста также повлечет за собой его увольнение. В условиях, когда буржуазия все туже затягивает гайки, поднять рабочих на защиту своих прав станет намного сложнее. Это будет под силу только достаточно зрелым и сплоченным коллективам. Ведь любая ошибка и даже незначительный «прокол» при организации и проведении акции протеста грозит потерей наиболее активных товарищей. На это и делается основная ставка буржуазии – задавить любое недовольство в самом зачаточном состоянии, превратив наемных работников в безропотных рабов.

Кодекс дает полное право субъектам малого предпринимательства самим утверждать правила внутреннего распорядка. Интересно, что в защиту малого бизнеса выступают руководители абсолютно всех фракций в Верховной Раде (в том числе и КПУ!). Идя навстречу пожеланиям депутатов, статья 303 нового КЗоТа дает возможность уволить подростка без согласия комиссии по делам несовершеннолетних. Руководителям коллективов, насчитывающих менее 20 человек, дано право увольнять подчиненных через две недели после уведомления их об этом (вместо 2-х месяцев по старому КЗоТу), а также предупреждать об изменении условий труда за две недели (вместо 3-х месяцев на больших предприятиях). Малых предприятиям Кодекс разрешает использовать труд наемных работников в выходные дни и дни государственных праздников без компенсации. Вот к чему привела забота о малом бизнесе! Может быть, отдельным народным «защитникам» от КПУ невдомек, что малый бизнес – это та же капиталисическая акула, но меньших размеров.

Кроме того, кодекс предусматривает увольнение работника, не прошедшего испытательный срок при принятии его на работу. В этом случае работодатель имеет право продлевать испытательный срок до 6 месяцев, а при увольнении не выплачивать выходное пособие. Увольнению также подвергнутся лица, не прошедшие медкомиссию или отказавшиеся от всеобщей вакцинации. К слову сказать, вакцинация сегодня, это тот же бизнес, только на уровне министерства.

Уже сегодня с целью уменьшения производственных затрат на многих предприятиях, и особенно в торговой сфере, практикуется увольнение молодых специалистов после отработки ими испытательного срока и выплата минимальной зарплаты. Многие предприятия практикуют оформление работника при приеме на работу «по договору». Этот шаг, во-первых, позволяет работодателю скрыть от налоговой инспекции некоторое количество работающих лиц, оформленных без трудовой книжки. Во-вторых, такой работник может быть легко уволен по одному лишь желанию руководителя и без согласия на то профкома.

Кроме того, безработными могут оказаться работники, разглашающие коммерческую тайну или иную другую информацию для внутреннего пользования. В понятие же «коммерческая тайна», свойственное исключительно буржуазному обществу, можно вложить любую информацию, в которой заинтересован работодатель. Понятно, что работнику, подписавшему документ о неразглашении коммерческой тайны, очень трудно будет отстаивать свои права, если руководитель найдет причину для его увольнения.

Статья 28 КЗоТ, разрешающая вести видеонаблюдение и подслушивать телефонные переговоры сотрудников, позволит официально контролировать их в период выполнения своих обязанностей. Работодателю достаточно только поставить каждого работника в известность. Не секрет, что уже сегодня в некоторых учреждениях средства технического контроля устанавливаются в местах общего пользования, включая туалеты. Видеонаблюдение становится нормой и для больших продовольственных и промтоварных магазинов.

Согласно новому кодексу руководитель имеет право самостоятельно решать вопрос о материальной ответственности того или иного сотрудника при возмещении ущерба от выхода из строя оборудования или инструмента. При такой ситуации становится очевидным, что ни один руководитель не возьмет на себя расходы по возмещению хотя бы части ущерба. Уже сегодня имеется множество фактов, когда рядовым персоналом, обслуживающим продовольственные магазины, возмещается ущерб при списании просроченных или испорченных продуктов питания.

Что касается деятельности самих профсоюзов, то согласно новому закону они подразделяются на «репрезентативные» и «нерепрезентативные», а их роль в производственных отношениях между собственником и наемным работником становится очень ограниченной. Репрезентативными профсоюзными организациями будут считаться только те объединения, которые насчитывают трудящихся в количестве не менее 150 тысяч человек, или более 90% членов профсоюзов в масштабах страны. На отраслевом уровне эта цифра должна составлять не менее 3% от числа сотрудников указанной отрасли и на региональном – не менее 2% от работников в области. Коллективы, не добирающие до указанной нормы, не смогут участвовать ни в заключении коллективных договоров, ни в управлении социальным страхованием, не смогут контролировать и деятельность работодателя. Нерепрезентативные профсоюзы лишаются возможности участия в заключении коллективных договоров и управлении фондами общеобязательного социального страхования.

Комиссия по трудовым спорам, созданная для устранения разногласий между работодателем и работником, становится бесполезным органом. Ее решения будут иметь силу при условии голосования всех членов, т.е. единогласно, а не большинством голосов, как это прописано в старом КЗоТе. Таким образом, любое решение, не поддержанное хотя бы одним членом комиссии, может быть легко заблокировано.

С юридической точки зрения, новый проект КЗоТ согласно пункту 3 статьи 22 Конституции Украины является неконституционным, так как он разработан с нарушением Основного документа, гарантирующего, что «при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сокращение содержания и объема существующих прав и свобод». Конституция устанавливает и равенство всех профсоюзных организаций в отличие от нового Кодекса. С точки зрения международного права, нарушены статьи 87 (о праве на ассоциации) и 98 (о праве на заключение коллективных договоров) Международной организации труда (МОТ). Кроме того, новый КЗОТ противоречит пункту 5 статьи 4 Европейской социальной хартии «О защите заработной платы», запрещающей всякое самоуправство работодателя в вопросах определения материальной ответственности работника при нанесении им убытка предприятию. Однако разработчики законопроекта либо не знают этого, либо, что наиболее вероятно, не считают нужным учитывать нормы международного права.

Может сложится впечатление, что только руководство украинских профсоюзов отличается особой кровожадностью по отношению к своим трудящимся. Однако этот вывод неверен. Российские профсоюзные боссы, например, нисколько не уступают в этом своим украинским собратьям и даже в отдельных случаях намного превосходят их. Приведем ряд примеров.

Руководство Приморской краевой профсоюзной организации работников автотранспорта и дорожного хозяйства организовало предупредительную 15-минутную забастовку. Требования организаторов забастовки не были направлены на решение стандартных задач, заключающихся в повышении зарплаты работникам городского автотранспорта, улучшении их условий труда или ремонте парка работающего транспорта. Главным требованием, предъявляемым городским властям, было повышение платы за проезд в общественном транспорте за счет увеличения поборов с населения. В данном случае ни о какой защите граждан здесь не может идти речь, если «золотой телец» не дает покоя лидерам профсоюзов. Подобные акции прошли во Владивостоке, Уссурийске, Находке, Артемьевске и других городах Приморья.

Как и на Украине, российская буржуазия крепко прижала к себе лидеров профессиональных союзов. Прошедшее летом заседание Российского союза промышленников и предпринимателей с руководителями восьми профсоюзных организаций страны еще раз подтвердило продажную сущность последних. С обоюдного согласия профсоюзы с легкостью приняли предложения по приспособлению Трудового кодекса к «рыночным принципам» с целью «раскрепощения работника». На основании принятых договоренностей предполагается ликвидировать все права и гарантии наемного работника, закрепленные Трудовым кодексом России. Как полагают обе стороны, это позволит «стимулировать трудовую мобильность» (иными словами, упростить увольнение работника, произвольно продлевать его рабочее время без всякой компенсации), применяя систему штрафов и наказаний, «повысить дисциплину труда». Кроме того, новый кодекс должен позволить использовать «скрытую занятость», не ограждаемую трудовыми гарантиями, «развить новые, современные формы занятости» и «договорные отношения», перейдя от официального оформления работника по трудовой книжке к договорным отношениям (т.е. без оформления). С другой стороны, по мнению обеих сторон, в новом Трудовой кодексе должны быть прописаны положения, дающие работодателю новые льготы в процессе эксплуатации наемного труда.

Рассмотрим американские профсоюзы. Нельзя сказать, что они «белые и пушистые». В них, как и во всем капиталистическом обществе любой страны присутствуют коррупция, алчность, продажность, желание на всем сделать деньги. Часто при решении спорных вопросов в качестве тяжелой артиллерии обе стороны пользуются услугами мафии. И здесь требования бастующих не выходят за рамки экономических проблем.

И все же, даже при всех их огромных недостатках, роль американских профсоюзов настолько велика, что с ними вынуждены считаться не только работодатели, но и официальные власти США. Американские «левые» партии, так же, как и на Украине, болтающиеся «в хвосте» политических событий, продолжают терять свой политический вес. Поэтому, пока левое движение не набрало силы, основной удар капитал наносит в центр организации профсоюзного рабочего движения.

С целью ослабления влияния профсоюзов на рабочих и служащих в США действует ряд законов. Так, например, американский работник может организовать профсоюз, если за него тайно проголосовали все работники предприятия или учреждения. Однако сделать это при наличии права работодателя уволить за это любого работника становится делом не таким простым. И таких работодателей в «свободных» штатах, практикующих незаконное увольнение, насчитывается 25%. Кроме того, тайное голосование среди работников предприятий должно проводиться и для организации забастовки, и для принятия решения по результатам проведенных акций. Но, несмотря на давление, оказываемое капиталистами на своих работников, и их увольнение за участие в протестных движениях суды все-таки вынуждены принимать решения в пользу работников наемного труда.

Как видим, украинская буржуазия ничем не отличается ни от буржуазии российской, ни от буржуазии американской, разве что говорят они на разных языках. Их методы воздействия на пролетарские массы могут различаться, но цели обязательно совпадут – полностью подчинить капиталистической системе работника наемного труда, дав возможность работодателю получать максимум прибыли при минимальных затратах. В этом стремлении буржуазия разных стран, объединившись в международное сообщество, всегда готова выступить единым фронтом против рабочего движения с целью ограничения протестного и забастовочного движения, не позволяя ему перерасти в открытое политическое противостояние, угрожающее основам капиталистического строя.