Товарищи!

Через 11 дней завершится 2009 год, который, как и все минувшие со времени победы революции, был подлинным вызовом способности нашего народа к сопротивлению.

За прошедшие дни мы много обменивались информацией с депутатами о состоянии дел в нашей экономике в нынешнем году и о ее перспективах. На широкой встрече с вами вчера мы глубоко обсудили этот вопрос; это освобождает меня от необходимости приводить цифры и детали и сосредоточиваться на вопросах, которые мы считаем фундаментальными для экономического и социального развития страны.

В нынешнем году мы были вынуждены дважды пойти на усиление плана экономии по причине негативных последствий мирового экономического кризиса, повлиявших на значительное сокращение проектируемых доходов и дополнительные трудности получения кредитов – и все это в разгар борьбы за восстановление страны после опустошительных разрушений, причиненных тремя за последний квартал 2008 г. ураганами. Произведены значительные сокращения наших расходов, в соответствии с той неоспоримой логикой, что нельзя тратить больше, чем имеется налицо, и на этом пути остается еще много работы.

Планы капиталовложений переориентируются на цели, обеспечивающие увеличение экспорта и замещение импорта, то есть мы инвестируем в создание производственной базы, которая будет способна сделать устойчивым социализм – незаменимую гарантию нашей независимости и национального суверенитета.

Одна из предпосылок выполнения плана на 2010 год состоит в том, что не будут допускаться капиталовложения без предварительно утвержденного анализа их осуществимости, адекватной подготовки, включая проекты с соответствующими лицензиями в аспектах окружающей среды и физического планирования, определение возможностей строителей и инвесторов, которые будут осуществлять проект и доводить объект до эксплуатации в четко определенной временной последовательности.

Помню, более 10 лет назад, в 1999 году, мы начали в Ольгине процесс перестройки этой работы и был достигнут значительный успех – установлен порядок использования договоров как руководящих документов в строительстве новых объектов с ясным определением ответственности каждой из участвующих сторон, чтобы завершать работу, не превышая бюджет, в установленный срок и качественно. Я считаю, что, судя по полученным тогда результатам, тот опыт сохраняет сегодня всю свою актуальность для окончательного искоренения недостатков инвестиционного процесса.

Другим приоритетом этого года было продолжение процесса усиления системы институтов в стране. Высшие органы партии, государства и правительства периодически собираются и коллегиально принимают важные решения.

Совершенствуется процесс планирования национальной экономики, и повышается роль Министерства экономики и планирования как главного штаба правительства в руководстве экономикой. Поэтому не случайным стало сегодняшнее избрание Ассамблеей заместителя председателя правительства Марино Мурильо Хорхе членом Государственного совета.

Возобновлено среднесрочное планирование, и мы надеемся в марте будущего года одобрить на Совете Министров в первой инстанции план на 2011-2015 гг.

Мы продвинулись вперед в гармоническом и скоординированном планировании основных видов работы партии и органов центральной администрации государства.

Мы руководствуемся той максимой, что если в нормальные времена планирование – необходимый для работы руководства инструмент, то в сложных условиях, какие мы переживаем, он становится жизненной необходимостью, чтобы исключить риски, которые влекут импровизация и недостаток целостности.

С другой стороны, несмотря на триумфальные прогнозы, будто скоро начнется восстановление мировой экономики, мы исходим из того, что 2010 год будет трудным и финансовые ограничения, вытекающие из кризиса, сохранятся.

Первого августа с этой трибуны я говорил о вводе в действие новых правил, облегчающих переводные операции с заграницей.

Сегодня я могу сообщить, что задержки платежей, накопившиеся на тот момент, сокращены более чем на треть, и, выражая вновь признательность нашим партнерам за доверие и понимание, выраженные большинством из них, мы подтверждаем твердую волю и дальше выполнять взятые на себя обязательства до последнего сентаво в соответствии с возможностями экономики.

Этому будут в значительной мере способствовать результаты нескольких ведущихся сейчас переговоров о пересмотре сроков выплаты задолженности нашим кредиторам.

При таких обстоятельствах приоритет будет отдаваться поощрению тех видов деятельности, которые обеспечивают доходы и замещают импорт, а также производству продовольствия с целью постепенного сокращения существующей еще в этой сфере зависимости от внешнего рынка. Мы уже говорили, что развитие нашего сельского хозяйства представляет вопрос национальной безопасности.

Уже можно видеть некоторые обнадеживающие результаты. Производство молока достигнет 587 миллионов литров – по сравнению с прошлым годом рост на 57 миллионов, значит, не придется импортировать 5 700 тонн порошкового молока ценой более чем в 18 миллионов долларов.

Несмотря на это, в плане на будущий год еще заложен импорт 35 тысяч тонн порошкового молока, что при нынешних ценах обойдется примерно в 100 миллионов долларов.

Как всем понятно, наша страна не может себе позволить нести расходы, которые может заменить национальным производством; эту цель мы обязаны поставить перед собой в среднесрочном плане.

Продолжается прямая поставка свежего молока в магазины; из 89 муниципий, участвующих в этом опыте, 66 полностью снабжают себя с соответствующей экономией горючего и транспортных ресурсов, а также с сокращением потерь.

Увеличивается также производство яиц, риса, фасоли, овощей и цитрусовых – и это лишь некоторые виды продукции.

На этом направлении решающую роль призвана сыграть программа пригородного земледелия при модели управления, включающей как государственные предприятия, так и кооперативы, крестьян-единоличников, пользователей земли и другие формы производства. В этой сфере, как и во всех остальных, необходимо освободить производительные силы от того, что стесняет их развитие.

Один из вопросов, требующих большего ответа на эти производственные усилия, – решить проблему распределения, чтобы продукты доходили до населения без задержки.

Речь идет не только о выделении ресурсов, но также об организационных формах и других мерах, обеспечивающих такое положение, чтобы после выполнения поставок по договорам с государством производители могли продавать излишки напрямую на рынке по правилам предложения и спроса.

Развитию сельского хозяйства будет способствовать применение различных форм банковского финансирования производителя и введение используемых повсюду способов перераспределения богатства – налогов, орудия, которое мы должны освоить в короткое время. Будет и дальше систематически проявляться требовательность ко всем органам, чтобы избежать накопления ими вновь неплатежей крестьянскому сектору.

В то же время процесс передачи земель в пользование консолидируется не без некоторых трудностей и проявлений фаворитизма; этому мы твердо противостоим, и нарушители – облагодетельствованные и благодетели, – кто бы они ни были, должны быть готовы нести ответственность.

Уже передано около 920 тысяч гектаров более чем 100 тысячам получателей, что составляет 54% всех пустовавших земель.

Мы будем и дальше уделять особое внимание этой задаче, которая заключает в себе огромные возможности производства продовольствия для нашего народа, а кроме того, составляет один из главных вариантов переориентации избыточной рабочей силы бюджетного и предпринимательского секторов.

Именно проблема занятости составит один из приоритетов предстоящего года, учитывая существующий низкий уровень производительности.

В этом плане, чтобы ускорить осуществление различных капиталовложений и внести вклад в решение проблемы дефицита рабочей силы в этом секторе, с конца прошлого года правительство одобрило усиленную систему стимулирования строителей объектов, где можно ввести работу в две смены. Это – дело обычное во всем мире, в некоторых странах бывает и по три смены.

Должен сказать, что в большинстве случаев результаты пока далеки от наших ожиданий, прежде всего из-за субъективных факторов, в том числе из-за дезорганизации и пассивного сопротивления кадров среднего уровня смене образа мышления, что, как мы знаем, самое трудное.

Несмотря на увеличение стимулов и доходов от зарплаты, сохраняется вредная практика массовых прогулов строителей в праздничные дни, например в конце года, в День матерей, 26 Июля и дни карнавалов, что приводит к остановке работ на несколько недель, особенно что касается трудящихся из других провинций.

Куба сегодня, пожалуй, единственная на планете страна, где происходят такие вещи, и мы должны спросить себя – почему, ведь здесь всегда в эти дни рубили и мололи тростник, функционировали в непрерывном режиме другие промышленные производства и услуги, не говоря уже об обороне и охране внутреннего порядка. Я убежден, что нет плохих коллективов, бывают руководители, не убежденные и не приверженные делу, которое им надлежит делать. Плохо велась работа с массой строителей, их не убеждали как следует и с должной глубиной, недостаточно оперативно реагировали на их требования и не решали значительную часть их проблем.

Не будем призывать к самообману: необходимо преодолеть психологический барьер, мешающий нам идти вперед в этой и во многих других областях нашей повседневной работы, и здесь решающую роль играют руководители всех уровней, кадры партии и профсоюзов.

Товарищи!

Я понимаю ожидания и законную обеспокоенность, выраженные депутатами и гражданами относительно темпов и глубины перемен, которые мы должны провести в функционировании экономики во имя усиления нашего социалистического общества.

В этом смысле ограничусь пока тем, что скажу: при актуализации кубинской экономической модели – в этом вопросе есть продвижение при целостном подходе – не может быть места риску импровизации и поспешности. К будущему необходимо идти твердыми и уверенными шагами, поскольку мы просто не имеем права ошибаться.

Мы никогда не должны забывать урока, выраженного в словах Марти: «То, чему предстоит держаться долго, надо делать не спеша».

Сегодня Ассамблея одобрила государственный бюджет, в котором дефицит составляет 3,5 процента валового внутреннего продукта, что обеспечивает стабильность внутренних государственных финансов; но могу сказать, что во всех делах страны есть на чем экономить.

Мы уверены, что без ущерба, и даже с пользой, для здравоохранения и образования, которые предоставляются всем гражданам бесплатно, можно заметно сократить расходы. Кое-чего в этом направлении мы добились, уменьшив в нынешнем учебном году на 126 тысяч число учащихся в интернатах предуниверситетской стадии, и ведется работа над тем, чтобы в сентябре будущего года перевести из села в города еще 80 тысяч, что означает экономию 139 миллионов из бюджета образования.

Прошлый национальный пленум СМК, посвященный анализу ответственности этой организации за работу в здравоохранении, внес много элементов, подтверждающих возможность и дальше экономить за счет нерациональных расходов в этой сфере.

Говоря о здравоохранении, не могу не упомянуть об успешном противостоянии пандемии вируса A H1N1. Чтобы предотвратить его распространение, было госпитализировано только при появлении подозрительных симптомов около 57 тысяч человек и оказана помощь на дому еще 11 тысячам. Заболевание подтвердилось в 973 случаях, скончался 41 больной, большинство из которых ранее страдало хроническими болезнями.

Другое важное достижение нашей системы здравоохранения – искоренение месяц назад вспышки негеморрагической лихорадки денге^[1], занесенной извне в город Гавана; это достигнуто благодаря напряженной работе, развернутой под руководством первого секретаря столичного комитета партии Советом провинциальной администрации и всеми органами, имеющими отношение к борьбе против переносчиков болезни, за оздоровление окружающей среды и наведение порядка, при активном участии жителей.

Приход зимы и массовый приезд иностранных гостей в ближайшие дни потребуют усиления предупредительных мер против пандемии.

Выборы, проведенные сегодня Ассамблеей для замещения вакансий в Государственном совете, включая посты заместителей председателя – один из них теперь впервые занимает женщина, работающая также генеральным контролером Республики, – представляют собой не только справедливое признание революционного и профессионального пути избранных, но и открыто выраженное выражение намерения расширить представительство на руководящих постах кубинского населения по этническому составу и по полу.

Я лично считаю позором недостаточное продвижение на этом направлении за 50 лет революции, несмотря на то, что 65 процентов рабочей силы с техническим образованием составляют женщины и что в расовом отношении наши граждане составляют прекрасную радугу без каких-либо формальных привилегий, но на практике последние сохраняются; как говорил Фидель на закрытии педагогического конгресса 2003 г., даже в таких обществах, как кубинское, возникшее из радикальной социальной революции, где народ достиг полного и всеобщего юридического равенства и такого уровня революционного воспитания, который не оставил камня на камне от субъективного компонента дискриминации, она все еще существует в другой форме. Фидель квалифицировал ее как объективную дискриминацию – феномен, связанный с бедностью и исторической монополией на знания.

Со своей стороны я буду использовать все свое влияние, чтобы и дальше теснить эти вредные предрассудки вплоть до полного устранения, выдвигать на руководящие посты всех уровней, по заслугам и профессиональной подготовке, женщин и негров.

Речь идет не о частной мере, а о том, чтобы мы на деле, без импровизаций, поставили целью строго следовать принятым уже не один год назад решениям по кадровой политике и одной из фундаментальных целей Революции.

Необходимо отбирать и готовить на перспективу молодые кадры, имея в виду этнический и половой состав нашего населения. Я на собственном опыте убедился, что женщины – лучшие администраторы, чем мужчины, и считаю, что мы должны вполне целенаправленно стремиться к тому, чтобы в ближайшие пять лет во всех сферах жизни страны значительно повысилось число постов любого рода, занимаемых товарищами женщинами. Это – вопросы, которые не решаются простым декретом, такое было бы и неуместно, это у нас еще займет какое-то время, но основное, что требуется, – осознать важность вопроса, требовать и действовать в соответствии с этим.

Товарищи!

С 26 по 28 ноября состоялись стратегические учения «Бастион-2009», которые стали самым важным мероприятием по подготовке страны к обороне; в прошлом году нам пришлось их отложить из-за разрушительных ураганов и срочных задач по восстановлению. В них участвовали 800 органов руководства и командования, от Совета национальной обороны до муниципальных и некоторых районных советов обороны, более 100 тысяч человек полный рабочий день, проведено около 330 маневров и тактических учений частей Революционных Вооруженных Сил вместе с элементами развертывания территориальной обороны. Подвести итоги предстоит в мае, но в предварительном порядке могу информировать вас, что главные цели достигнуты. Фоном этих учений было проведение 29 ноября Национального дня обороны с участием 4 миллионов кубинцев и кубинок.

Во второй половине ноября 2012 г. мы, как уже говорилось, проведем следующие учения «Бастион», восстановив их нормальный цикл – раз в четыре года.

Подводя итоги международной деятельности в завершающемся году, могу утверждать, что факты показывают полный провал североамериканских претензий, которым уже более полувека, изолировать Кубу.

Визиты в Гавану 41 главы государства или правительства и 78 министров иностранных дел подтверждают рост поддержки и солидарности, которые вызывает наше справедливое дело.

Осуждение блокады Генеральной ассамблеей ООН достигло беспрецедентного уровня: 187 стран проголосовали за ее немедленную и безусловную ликвидацию. Группа Рио^[2], Движение неприсоединившихся стран, несколько встреч АЛБА^[3] и другие многосторонние форумы категорически отвергли экономическую войну против Кубы.

Несмотря на широчайшую пропагандистскую кампанию, развернутую для того, чтобы, ссылаясь на отмену ограничений на поездки кубинцев-эмигрантов и их денежные переводы родственникам, ввести мир в заблуждение относительно якобы имеющегося намерения сделать в двустороннем споре поворот, – ясно одно: инструменты политики агрессии против Кубы сохраняются в неприкосновенности, и правительство Соединенных Штатов не отказывается от того, чтобы разрушить Революцию и вызвать смену нашего экономического и социального строя.

В последние недели мы становимся свидетелями умножения усилий новой администрации с этой целью. Нарастает поощрение открытой и скрытой подрывной деятельности против Кубы.

Враг столь же активен, как всегда; это показывает задержание несколько дней назад североамериканского гражданина, в заявлениях представителей госдепартамента благовидно называемого «контрактником» их правительства, который занимался незаконной доставкой новейших средств спутниковой коммуникации группировкам «гражданского общества», которое они стремятся сформировать против нашего народа.

Откуда идет финансирование этой деятельности? Из федерального бюджета, в который в этом году без всякого стыда включили государственные ассигнования почти в 55 миллионов долларов на поддержку так называемой демократии, защиту прав человека и на радио- и телевизионную агрессию против Кубы; и это не все фонды, предназначенные для этих целей, а только те, о которых сообщается официально.

Также в последние месяцы развернута согласованная антикубинская кампания, оркеструемая североамериканским истэблишментом, при участии крупных средств коммуникации с целью создать видимость роста репрессий в стране. Для этого они организуют находящихся у них на жалованье антипатриотов и подстрекают их к усилению провокационной деятельности на наших улицах; им даже придают сопровождение международной прессы и дипломатических функционеров, открыто нарушая международные конвенции на этот счет.

Напомню только, что здесь есть народ, готовый защищать завоевания Революции, плоды усилий и жертв нескольких поколений, любой ценой. Советую и тем и другим прекратить всякого рода провокации.

После этого они цинично восклицают, что мы возобновляем выступления в духе холодной войны и антисевероамериканизма; на нас нападают и от нас же требуют, чтобы мы сидели сложа руки.

Воспользуюсь здесь еще одной – поскольку мы заявляли об этом уже не раз – возможностью подтвердить искреннюю волю Кубы к окончательному разрешению спора с Соединенными Штатами, начиная с уважительного диалога между равными по любому вопросу, без ущерба нашей независимости, суверенитету и самоопределению. Если североамериканское правительство действительно хочет продвинуться вперед в отношениях с Кубой, рекомендую ему оставить позади выставление условий внутреннего порядка, которые оно пытается нам навязать в том, что вправе решать только кубинцы.

Пусть эта постановка вопросов послужит ответом на недавние заявления о Кубе г-жи государственного секретаря Хиллари Клинтон.

11 и 12 декабря мы присутствовали на X сессии межправительственной комиссии Куба-Венесуэла, давшей значительный количественный и качественный импульс двустороннему сотрудничеству, которое мы обязались развивать с еще большей эффективностью и результативностью.

В этом же месяце мы провели здесь VIII встречу на высшем уровне Боливарианского альянса народов нашей Америки; в ходе ее мы отметили V годовщину его создания как объединительной и солидарной альтернативы, расширяющейся и углубляющейся на благо наших народов, и заявили о реальных угрозах миру и стабильности в Латинской Америке, проистекающих из размещения военных баз в Колумбии и безнаказанного государственного переворота, совершенного в Гондурасе.

Мы, страны АЛБА, приняли специальное коммюнике по поводу встречи в Копенгагене по климатическим изменениям, которая, как мы знаем, закончилась без осязаемых результатов в деле смягчения опасностей, угрожающих выживанию человечества по причине эгоистической и иррациональной модели потребительства.

В датской столице, во время жестоких репрессий против тысяч демонстрантов, о чем заявил в прошлый четверг в размышлениях товарищ Фидель, слышался твердый голос товарищей Чавеса, Эво Моралеса, Эстебана Ласо и нашего министра иностранных дел Бруно Родригеса, представлявших АЛБА, вместе с голосом стран третьего мира.

Проблема вызывает озабоченность и влечет за собой конкретные последствия, это вопрос не будущего, а уже настоящего. Наша островная страна, как и другие страны Карибского бассейна, испытывает на себе последствия все более мощных и частых ураганов, сильных засух и угроза того, что ее территория значительно пострадает от повышения среднего уровня моря.

Перед лицом этих реальностей мы приняли ряд решений. 26 июля этого года в Ольгине я разъяснил стратегическую программу переброски воды из восточного и центрального горных массивов, которая охватит значительную часть страны от Санкти-Спиритуса до Гуантанамо. Я говорил также, что необходимо сажать разнообразные деревья и продолжать воспитывать новые поколения в культуре любви к лесам и природе.

Также по указаниям правительства наши ученые с октября 2007 г. усилили исследования в рамках Программы противодействия климатическим изменениям; на следующей неделе мы проанализируем на исполнительном комитете Совета Министров, а затем на пленарном заседании Совета Министров серьезный документированный макропроект по опасностям, угрожающим побережьям на 2050-2100 годы, с целью заблаговременно разработать директивы по противодействию последствиям этих явлений в планах стратегического развития.

Товарищи!

Сейчас подходящий случай, чтобы дать высокую оценку важной, все более широкой, международной поддержке борьбы за освобождение наших Пятерых Героев, уже более 11 лет находящихся в несправедливом заключении и своей твердостью дающих нам пример и вдохновение в трудные моменты, которые мы переживаем, не теряя ни на миг непоколебимой веры в победу.

Поздравляю наш героический революционный народ и желаю ему новых успехов в «52-м году Революции».

Перевод с испанского А.В.Харламенко