Это будет долгая и трудная борьба1
Рауль Кастро Рус2
Товарищи!
Последние дни стали для нас насыщенными и волнующими.
В декабре 2014 года мы успешно провели V саммит КАРИКОМ3–Куба, а в прошлое воскресенье – XIII саммит Боливарианского союза для народов Нашей Америки (АЛБА). По этому случаю мы воздаем заслуженную честь его создателям: незабвенному боливарианскому президенту Уго Чавесу Фриасу и Главнокомандующему Кубинской Революции товарищу Фиделю Кастро Рус.
На нынешней сессии вместе с нами находятся Герардо, Рамон и Антонио, что дает всему нашему народу основание для подлинного торжества и радости – об этом важном вопросе я еще скажу подробнее в заключительной части моего выступления. Здесь присутствуют товарищи Фернандо и Рене, родственники Пятерки Героев, а также молодой Элиан Гонсалес, его отец Хуан Мигель и полковник Орландо Кардосо Вильявисенсио, Герой Республики Куба, перенесший суровое заключение на протяжении более чем 10 лет в Сомали.
Как обычно на сессиях нашего парламента, мне надлежит сделать обзор состояния экономики в завершающемся году, плана и бюджета на 2015 г. Эти вопросы уже были предметом глубокого обсуждения депутатами в 10 комиссиях, а также на вчерашней пленарной сессии.
Анализу этих вопросов был посвящен также Девятый пленум ЦК партии, проведенный в прошлый четверг. Поэтому я только вкратце коснусь этих тем.
Уже разъяснялось, что валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 1,3%, что ниже первоначально запланированного. Здесь сказалась недостаточность показателей первого полугодия, на протяжении которого пришлось столкнуться со значительными финансовыми ограничениями из-за невыполнения плана по внешнеэкономическим доходам, неблагоприятных погодных условий и внутренних недостатков управления экономикой. Уже во второй половине года удалось в некоторой мере обратить эту тенденцию вспять, и результат достигнут более высокий.
План на предстоящий год консолидирует и усиливает направленность кубинской экономики к более прочному росту, базирующемуся на большем раскрытии внутренних резервов эффективности, оживлении производственных секторов, особенно обрабатывающей промышленности, более эффективном использовании энергоносителей и увеличении инвестиций в инфраструктуру и материальное производство. В то же время нашему населению обеспечиваются социальные службы, такие, как здравоохранение и образование.
На 2015 год запланирован рост ВВП немного более чем на 4%. Эта цель достижима, учитывая, что с достаточным опережением имеется лучшее финансовое обеспечение по сравнению с началом 2014 г. Это ни в коем случае не означает, что будет легко. Мы должны будем и дальше противостоять последствиям глобального экономического кризиса и североамериканской блокады, которая остается в силе, порождая серьезные препятствия для развития нашей экономики.
В то же время мы продолжим строго выполнять взятые на себя обязательства по реструктурированию задолженности нашим главным кредиторам, и тем самым способствовать постепенному восстановлению международной кредитоспособности кубинской экономики.
Вчера вечером Национальная Ассамблея приняла Закон о Государственном бюджете на 2015 год, который предусматривает дефицит в 6,2% ВВП, что считается приемлемым при нынешних обстоятельствах. Вводятся новые налоги, а налоговая нагрузка на систему предприятий сокращается в соответствии с постепенным введением в действие Налогового законодательства.
В то же время принимаются различные меры для усиления налогового контроля над проявлениями недисциплинированности и уклонения от налогов со стороны юридических и физических лиц. В этой сфере необходимы не только санкции против неплательщиков, поскольку безнаказанность была бы равнозначна поощрению нарушений действующих законодательных норм.
Полагаем, что необходимо также воспитывать у учреждений, предприятий, кооперативов и самозанятых работников культуру расчетов с государством, понимание того, что налоги – главная форма перераспределения национального дохода в интересах всех граждан.
С другой стороны, продолжает продвигаться вперед процесс воплощения в жизнь Основных направлений экономической и социальной политики партии и Революции, принятых VI съездом. Как уже сообщалось, в этой сфере мы находимся на качественно высшем этапе, когда приходится браться за крайне сложные задачи, решение которых повлияет на все стороны жизни нации.
Я имею в виду, в первую очередь, процесс валютного объединения, в котором во второй половине нынешнего года удалось добиться прочного прогресса с концептуальной точки зрения, удалось разработать широкую программу мер с целью избежать неблагоприятного воздействия на экономику и население. Гражданами благоприятно воспринято решение вести во всех валютных магазинах продажу товаров за кубинские песо, которая будет постепенно расширяться.
Сейчас подходящий случай подтвердить два положения, которые мы не должны терять из виду.
Первое: валютное объединение не является универсальным и немедленным решением всех проблем, с которыми сталкивается наша экономика. Это важное решение должно дополняться совокупностью макроэкономических мер, способствующих упорядочению денежной системы страны посредством инструментов, обеспечивающих равновесие национальных финансов, что внесет решающий вклад в улучшение функционирования экономики и построение на Кубе процветающего и устойчивого социализма.
Второе, не менее важное положение состоит в том, что будут гарантированы банковские депозиты в иностранной валюте, конвертируемых кубинских песо (CUC) и кубинских песо (CUP), а также наличность, находящаяся у населения и у национальных и иностранных юридических лиц.
Мы знаем, что внутри и вне страны дают себя знать доброжелательные и не очень суждения о темпах процесса актуализации нашей экономической модели.
Также нет недостатка в открытых, исходящих из-за рубежа, призывах поспешить с приватизацией даже главных отраслей производства и услуг, что было бы равнозначно тому, чтобы сложить знамена социализма на Кубе. Похоже, что авторы таких призывов не дали себе труда прочесть Основные направления, где со всей ясностью говорится, цитирую: «Экономическая система, которая будет преобладать в нашей стране, будет продолжать основываться на социалистической собственности всего народа на основные средства производства, при этом должен действовать социалистический принцип: от каждого по его способностям, каждому по его труду».
Решения VI съезда Коммунистической партии Кубы мы продолжим воплощать в реальность с твердостью, темпами, которые мы сами здесь самостоятельно выберем, – не ставя под угрозу единство кубинцев, никого не бросая на произвол судьбы, не применяя шоковой терапии и никогда не отказываясь от идеалов социальной справедливости нашей Революции простых людей, совершенной простыми людьми для простых людей4.
Уже в наступающем году мы начнем подготовительные мероприятия к проведению в апреле 2016 года VII съезда партии, которому будет предшествовать широкое демократическое обсуждение с коммунистами и всем народом хода претворения в жизнь Основных направлений.
В тесной связи с актуализацией модели находится процесс постепенной, повторяю, постепенной децентрализации с передачей полномочий от министерств системе предприятий.
Этого нельзя сделать в кратчайшие сроки, если мы хотим добиться успеха. Требуется разумный промежуток времени, чтобы подготовить и обучить кадры всех уровней, что мы и делаем, чтобы изменить устаревший образ мышления и изжить старые привычки, а также разработать и ввести в действие юридические рамки и точные процедуры, позволяющие контролировать адекватность выполнения решений, своевременно исправлять ошибки и таким образом избегать ненужных отступлений.
В плане расширения автономии социалистического государственного предприятия, в числе других мер, придано больше широты и гибкости его социальному объекту, определен госзаказ и предоставлены полномочия по сбыту производственных излишков. Также принято решение устранить административные лимиты для выплаты зарплаты по результатам труда.
Эти преобразования должны осуществляться постепенно, без поспешности, в обстановке порядка, дисциплины и требовательности.
Справедливое стремление получать больший заработок – вопрос очень чувствительный, в котором мы не можем себе позволить ошибиться или дать себя увлечь желанием или импровизацией.
Нас радует, когда постепенно растет зарплата тех работников, чей труд более эффективен по результатам и дает достижения особого экономического и социального значения.
Однако должно быть совершенно ясно, что нельзя распределить богатство, которое мы пока не в состоянии создать; такая попытка повлекла бы серьезные последствия для национальной экономики и для каждого гражданина. Сорить деньгами направо и налево без соответствующего предложения благ и услуг значило бы порождать инфляцию – явление, которое наряду со многими другими вредными последствиями сокращало бы покупательную способность зарплат и пенсий, нанося удар в первую очередь людям с самыми скромными доходами. А этого мы не можем допустить.
В течение первого года проведения новой политики в области заработной платы нашлось немало предприятий, где происходило нарушение индекса расхода зарплаты на один песо добавленной стоимости – брутто, иначе говоря, платили более высокие зарплаты без соответствующей производственной опоры. Я уже не раз предупреждал, что это надо рассматривать как тяжелое, очень тяжелое нарушение дисциплины, которому должны решительно противостоять административные руководители, а также профсоюзные организации.
Ни для кого не секрет, что в нашей общественной системе профсоюзы защищают права трудящихся, и чтобы действительно достичь этого, они должны первыми заботиться не только об интересах определенного трудового коллектива, но и об интересах всего рабочего класса, которые в сущности те же, что основополагающие интересы всей нации.
Мы не можем давать простор развитию и упрочению эгоизма и алчности среди наших трудящихся. Все мы хотим увеличения зарплаты и нуждаемся в ней, но прежде надо создать богатство, чтобы потом распределить его сообразно вкладу каждого.
Конечно, существует много других вопросов, связанных с актуализацией экономической модели, которые я не затронул. В нескольких из них обнаружились определенные недостатки, которые мы обязаны вовремя исправить, с тем чтобы не пришлось сделать шаг назад, но для этого надо работать с большой серьезностью и ответственностью.
Никто в мире не может отрицать выдающихся свершений Кубы в международном плане за уходящий год.
Вызов, который стоит перед нами, кубинцами, очень большой. Надо поднять экономику на высоту политического престижа, который наш маленький карибский остров завоевал благодаря Революции, героизму нашего народа и его способности к сопротивлению. Экономика – главное из не сделанных еще дел, и наш долг – окончательно поставить ее на рельсы, ведущие к устойчивому и необратимому развитию социализма на Кубе.
Как я уже сказал вначале, мы, депутаты и весь народ, чувствуем огромное воодушевление и радость от того, что с нами, на Родине, находятся Герардо, Рамон, Антонио, Фернандо и Рене, превращая в реальность то, что обещал товарищ Фидель тринадцать лет назад.
Выдающийся пример твердости, жертвенности и достоинства Пятерки наполняет гордостью нацию, которая неустанно сражалась за их освобождение и сегодня встречает их как подлинных героев.
Я должен вновь выразить глубокую и искреннюю благодарность всем движениям и комитетам солидарности, боровшимся за обретение ими свободы, и многочисленные правительства, парламенты, организации, институты и людей, внесших свой мужественный вклад.
Кубинский народ благодарит президента США Б. Обаму за это справедливое решение. Этим устранено одно из препятствий в отношениях между нашими странами.
Весь мир позитивно отреагировал на заявления, сделанные в минувшую среду, оценив их важность для международных отношений, и особенно для отношений США с регионом, что вызвало выступления в их поддержку правительств, президентов и известных людей, которым мы выражаем искреннюю благодарность.
Это стало плодом переговоров на самом высоком уровне, проводившихся строго конфиденциально, при вкладе Папы Франциска и возможностях, предоставленных правительством Канады. Этот результат стал возможен, кроме того, благодаря глубоким переменам, происшедшим в Латинской Америке и Карибском бассейне, где правительства и народы разделяют требование новой политики США в отношении Кубы.
Мы приветствуем постановку вопроса президентом Обамой: открыть новую главу в отношениях обеих стран и внести в американскую политику самые существенные за последние 50 лет перемены.
Мы также признаем выраженное им намерение провести с американским конгрессом дебаты о снятии блокады, а также его стремление достичь лучшего будущего для обоих народов, для нашего полушария и мира.
Мы разделяем ту идею, что между США и Кубой может открыться новый этап, начиная с восстановления дипломатических отношений, которые должны будут основываться на конвенциях о дипломатических и консульских отношениях, регулирующих деятельность дипломатических и консульских миссий и их служащих.
На контакты на высоком уровне между обоими правительствами мы пойдем с конструктивным духом уважения и взаимности, с целью двигаться к нормализации двусторонних отношений.
Как я выразился 17 сентября, сделан важный шаг, но остается еще разрешить главный вопрос – снятие экономической, торговой и финансовой блокады против Кубы, ужесточившейся в последние годы, особенно в сфере финансовых трансакций, с применением огромных незаконных штрафов против банков различных стран.
Наш народ должен понимать, что, при заявленных условиях, это будет долгая и трудная борьба, которая потребует мобилизации, чтобы в международном масштабе и в североамериканском обществе продолжали требовать снятия блокады.
Все данные указывают, что большинство североамериканских граждан и еще более значительное большинство кубинской эмиграции – за нормализацию двусторонних отношений. В конгрессе США, превратившем установления блокады в закон, также растет оппозиция этой политике.
Мы надеемся, что президент США решительно использует свои исполнительные прерогативы, чтобы существенно модифицировать применение блокады в некоторых аспектах, не требующих одобрения конгрессом.
В то же время мы будем изучать масштаб и форму применения позитивных мер исполнительной власти, объявленных президентом Обамой.
Обнадеживает его распоряжение пересмотреть неоправданное включение Кубы в список стран, содействующих международному терроризму. Факты показывают, что Куба была жертвой многочисленных террористических нападений, стоивших нам тысяч погибших и искалеченных; как все мы знаем, многие из их виновников и сегодня остаются безнаказанными.
Предлоги, приводимые с этой целью, абсолютно безосновательны, как известно всей планете. Они служат лишь политическим интересам как фальшивый аргумент для оправдания ужесточения блокады, особенно в финансовом секторе.
Никогда с Кубы не организовывался, не финансировался и не осуществлялся ни один террористический акт против лиц, интересов или какой-либо территории США, и впредь это не будет допущено. Всякий раз, когда нам становилась известна какая-либо информация о террористических планах против США, мы сообщали об этом их правительству, которому уже многие годы предлагаем заключить соглашение о сотрудничестве в этой области.
Мы всегда были готовы к уважительному диалогу на базе равенства, чтобы обсуждать самые разные темы на принципах взаимности, не бросая и тени на нашу национальную независимость и самоопределение и, как подчеркивал Фидель, не отказываясь ни от одного из наших принципов.
Повторяю: продвигаться вперед можно только на основе взаимного уважения, что предполагает соблюдение принципов международного права и Устава Объединенных Наций, в том числе суверенного равенства государств; равноправия и свободы самоопределения народов; улаживания международных споров мирными средствами; воздержания от применения силы или угрозы ее применения против территориальной целостности или независимости любого государства; обязательства не вмешиваться в дела, подлежащие внутренней юрисдикции государств. Отсюда следует, что любая форма вмешательства или угрозы политическим, экономическим и культурным элементам какого-либо государства представляет собой нарушение международного права.
Согласно документу о провозглашении Латинской Америки и Карибского бассейна регионом мира, подписанному 29 января 2014 года главами государств и правительств на саммите CELAC5 в Гаване, любое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой бы то ни было форме со стороны другого государства, что составляет принцип международного права. Этот документ был подписан здесь, в Гаване, всеми главами государств и правительств этого континента, за исключением США и Канады, которые не были приглашены на встречу.
Между правительствами США и Кубы есть глубокие расхождения, включающие, в числе других, различие концепций осуществления национального суверенитета, демократии, политических моделей и международных отношений.
Мы подтверждаем приверженность уважительному и взаимному диалогу об этих расхождениях. У нас твердые убеждения, многое из происходящего в США в области демократии и прав человека тревожит нас, и мы согласны разговаривать, на вышеуказанных основаниях, по любой теме, обо всем, что они захотят обсудить, – о происходящем здесь, но также и в США.
Не должно быть претензий на то, что Куба ради улучшения отношений с США откажется от идей, за которые боролась на протяжении более чем столетия, за которые народ пролил много крови и подвергал себя величайшему риску.
Необходимо понимать, что Куба – суверенное государство, чей народ на свободном референдуме по Конституции принял решение о своем социалистическом курсе и политической, экономической и социальной системе.
Так же, как мы никогда не предлагали США изменить их политическую систему, мы требуем уважения к нашей.
Оба наши правительства должны принять взаимные меры, чтобы избегать фактов, могущих повредить прогрессу в двусторонних отношениях, основанному на уважении законов и конституционного порядка сторон.
Мы не упускаем из вида яростную критику, которую президент Обама, по причине упомянутых заявлений, вынужден выдерживать со стороны сил, выступающих против нормализации отношений с Кубой, включая законодателей кубинского происхождения и главарей контрреволюционных группок, противящихся утрате поддержки, которую им до сих пор обеспечивали десятилетия конфронтации между нашими странами. Они сделают все возможное, чтобы саботировать этот процесс, не исключая всякого рода провокационных акций.
С нашей стороны будет доминировать поведение благоразумное, умеренное и гибкое, но твердое.
На Кубе существуют многочисленные и разнообразные массовые организации – профсоюзные, крестьянские, женские, студенческие, писательские и художественные, социальные, – представленные даже в Госсовете, и неправительственные, многие из которых представлены депутатами в нашей Ассамблее. Для них было бы оскорблением, если бы их смешивали с немногими сотнями индивидов, получающих деньги, инструкции и «кислород» из-за рубежа.
В многосторонних организациях, таких, как ООН, мы будем продолжать защиту мира, международного права и дела справедливости, а также заявлять об угрозах выживанию человеческого рода, создаваемых изменением климата и ядерными арсеналами.
Мы продолжим добиваться осуществления всеми людьми человеческих прав, включая экономические, социальные и культурные права и право народов на мир и развитие.
Кубинская Революция глубоко признательна народам, партиям и правительствам, которые оказали и оказывают ей неизменную и постоянную солидарность, и будет и впредь ориентировать свою внешнюю политику на непоколебимых основах верности принципам.
Символом сказанного являются особые отношения, поддерживаемые нами с Боливарианской Республикой Венесуэлой. Мы продолжим оказывать ей поддержку перед лицом попыток дестабилизировать законное правительство, возглавляемое товарищем президентом Николасом Мадуро Моросом, и отвергаем претензии навязывать санкции этой братской нации.
Как я уже подчеркивал несколько дней назад, у нас есть намерение сотрудничать с Соединенными Штатами на многосторонней и двусторонней основе перед лицом угроз, требующих коллективных и действенных гуманитарных ответов, которые никогда не должны были бы подвергаться политизации.
Так обстоит дело с противостоянием болезни Эбола в Западной Африке и ее предотвращением в обеих Америках, о чем заявил недавний Чрезвычайный саммит АЛБА, проведенный нами в Гаване в минувшем октябре месяце.
Как я уже заявлял на недавних саммитах КАРИКОМ и АЛБА, я благодарю президента Панамы Хуана Карлоса Варелу за приглашение участвовать в VII Саммите Америк и подтверждаю, что приму в нем участие, чтобы выразить наши позиции с искренностью и уважением ко всем главам государств и правительств без исключения.
Участие Кубы – результат твердого и единодушного согласия Латинской Америки и Карибского бассейна, которые переживают новую эпоху и объединились, при своем многообразии, в Сообщество латиноамериканских и карибских государств (CELAC), в котором Куба в прошлом году удостоилась чести быть председателем.
Мы не забываем, что АЛБА, в результате упорных требований и при поддержке всех стран региона, добилась устранения старых и позорных санкций против Кубы, введенных в 1962 г. Организацией американских государств, на саммите в Республике Гондурас, где всего месяц спустя свергли, путем государственного переворота, президента этой страны, товарища Селайю.
Товарищи! Через несколько дней мы будем праздновать Новый год и 56-ю годовщину победы Революции. А всего два дня назад, 18 декабря, исполнилось 58 лет со встречи с Фиделем в Синко-Пальмас-де-Викана в Сьерра-Маэстре (аплодисменты), в сердце Сьерра-Маэстры6, и его вошедшего в историю восклицания при известии, что у нас вместе насчитывается семь винтовок, чтобы возобновить борьбу: «Теперь-то мы точно выиграем войну!».
Непоколебимая вера в победу, которую вдохнул в нас Фидель, будет и дальше вести весь наш народ в защите и совершенствовании дела его Революции.
Поздравляю с Новым годом! Приветствуем новый, 57-й год Кубинской Революции! Большое спасибо!
1 http://prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=3387251&Itemid=1
2 Выступление Рауля Кастро Рус, Председателя Государственного Совета и Совета Министров Республики Куба на закрытии сессии Национальной Ассамблеи народной власти 20 декабря 2014 г.
3 Карибское сообщество (CARICOM) – региональная интеграционная организация, основанная в 1973 г. Ныне включает 15 членов: Антигуа и Барбуду, Багамские о-ва, Барбадос, Белиз, Гаити, Гайану, Гренаду, Доминику, Монтсеррат (британское владение), Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсию, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайку. – Здесь и далее примечания переводчика.
4 Известные каждому кубинцу слова из речи Фиделя Кастро перед ополченцами, отправлявшимися сражаться против контрреволюционного десанта на Плайя-Хирон в апреле 1961 г.
5 Сообщество латиноамериканских и карибских государств (CELAC) – созданная в 2011 г., впервые в истории Западного полушария, международная организация, объединяющая все страны Латинской Америки и Карибского бассейна, но в отличие от Организации американских государств – без США и Канады.
6 Речь идет о встрече двух групп партизан во главе с Фиделем и Раулем Кастро, сохранивших бойцов и оружие после первого неудачного боя с карателями Батисты.
| 
