Харпал Брар

Части:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 

10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.

Хотя конечная собственность на сельскую землю по-прежнему принадлежит сельским общинам, а не отдельным фермерским семьям, права землепользования были значительно расширены с 1978 года. Учитывая эти изменения, сельское хозяйство за пределами государственных хозяйств следует рассматривать как частное в сфере рыночной части экономики Китая[1].

Промышленность, строительство и услуги

Официальные статистические данные показывают, что количество зарегистрированных частных предприятий увеличилось с 443 тыс. в 1996 г. (20% всех предприятий) до 5 млн. 918 тыс. в 2012 г. (70% всех предприятий).

В промышленном секторе количество зарегистрированных частных фирм увеличилось с 14,6 тыс. в 1999 г. до 273 тыс. к 2010 г., а доля продукции, произведенной этими фирмами, выросла с 4,4% до 30,5% за тот же период.

Число сотрудников зарегистрированных частных фирм резко возросло, превысив к 2010 году 94 миллиона человек, из которых 33 миллиона были заняты в промышленности.

В середине 1980-х годов практически все прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Китае осуществлялись в форме совместных предприятий, где преобладали соглашения, в которых государственное предприятие являлось внутренним партнером иностранной фирмы и часто держателем контрольного пакета акций.

Однако в 1986 году Всекитайское собрание народных представителей приняло закон, регулирующий прямые иностранные инвестиции в форме компаний, полностью принадлежащих иностранцам. Впоследствии увеличивающаяся доля ПИИ в Китае принимала форму фирм, полностью принадлежащих иностранцам.

Еще в 1989 году 30% всех поступающих прямых иностранных инвестиций были в этой форме – по сравнению с 1% в 1985 году.

Десять лет спустя эта доля выросла до 40%, и к 2010 году чуть более 75% из $ 106 млрд. прямых иностранных инвестиций поступило в Китай в форме компаний, полностью принадлежащих иностранцам, а менее 25% – в форме совместных предприятий. Поскольку их владельцы являются частными, эти предприятия следует рассматривать как частные.

Хотя ПИИ составляют очень небольшую долю в накоплении капитала в Китае, в некоторых секторах компании, финансируемые из-за рубежа, вносят очень большой вклад в объем производства.

В обрабатывающем секторе, например, на эти фирмы приходилось более 25% стоимости произведенной в 2010 году продукции, причем около 15% этой продукции было произведено компаниями, полностью принадлежащими иностранцам.

Поскольку производство составляет 40% ВВП Китая, следует подчеркнуть вклад в частный сектор фирм, полностью принадлежащих иностранцам.

К 2012 году на индивидуальных предприятиях (иногда классифицируемых как самозанятые) было занято 200 миллионов человек, что в 2,5 раза превышает уровень 2002 года. И они сконцентрированы в сфере услуг, а где преобладает оптовая и розничная торговля.

Промышленность и строительство

По данным Национального бюро статистики, доля промышленной продукции, производимой государственными компаниями (как госпредприятиями, так и другими регистрационными категориями, где государство является основным или доминирующим акционером), упала с 78% в 1978 году до 26% к 2011 году, т.е. от трех четвертей до одной четверти. В угольной промышленности доля государства в производстве снизилась с 66% в 2006 году до чуть более 50% к 2011 году. В черной металлургии, еще одной ключевой отрасли, доля производства государственных предприятий снизилась с 43% в 2006 году до 37% в 2011 году, государство также ослабило свой контроль в некоторых областях переработки нефти, например природного газа, где государственные предприятия к 2011 году контролировали менее половины распределения газа. То же самое и с нефтепереработкой, так что к 2011 г. на долю государственных предприятий приходилось менее 70% переработанной нефти.

Строительство, на которое в 2011 году приходилось 7%[2]ВВП: в 1980 году на государственных предприятиях было занято 75% всех рабочих в отрасли, и на их долю приходилось 75% стоимости строительства. Тогда не было частной строительной индустрии. К 2010 году доля производства ГП сократилась до 33%. В настоящее время в отрасли доминируют отечественные фирмы, находящиеся под частным контролем: в 2010 г. на них приходилось 75% рабочих мест и 66% стоимостного производства.

Сфера услуг

Государственные и контролируемые государством предприятия полностью доминируют в ключевых компонентах сектора:

- финансы, которые включают банковское дело, страхование, ценные бумаги и управление активами;

- основные телекоммуникационные структуры;

- транспорт (авиалинии, железнодорожные и морские перевозки);

- прочие услуги – образование, здравоохранение и социальное обеспечение.

Другими словами, некоторая трансформация собственности в значительной части сектора услуг Китая.

Оптовая и розничная торговля – самый крупный компонент сектора услуг, на который в 2011 году приходилось немногим более 20% добавленной стоимости в сфере услуг или 5% ВВП. В 1978 году частных торговых точек почти не было. К 2008 году 80% всей розничной торговли находилось под частным контролем и на нее приходилось 50% розничных продаж и немногим более 50% прибыли в розничном секторе. В 2008 году на государственные предприятия розничной торговли приходилось 3,5% розничных единиц, 22% занятых и 22% продаж розничных единиц (то есть очень много). За три десятилетия доля государственных розничных продаж упала с 90% до чуть более 20%.

В сфере общественного питания трансформация собственности аналогична таковой в розничной торговле. По данным экономической переписи 2008 года, 80% занятости и 66% доходов приходится на частные предприятия общественного питания.

В общем, там, где есть низкие барьеры для входа, частные зарегистрированные и контролируемые частным образом компании в значительной степени вытеснили государственные компании, например в сфере производства, добычи полезных ископаемых, строительства, розничной торговли, оптовой торговли и общественного питания.

Но там, где существуют препятствия из-за требований к капиталу или государственного регулирования, доминирующее положение государственных компаний в 1978 году ослабло лишь очень незначительно, например, производство табака (доля государства 99%), электроэнергетика (93%), добыча нефти и газа (92%).

Роль частных фирм в создании
рабочих мест и экспорта

Работа в государственных компаниях сейчас составляет только 18% занятости в городах.

1978 год – занятость в индивидуальном бизнесе в городских районах: всего 150 000 человек по сравнению с 1,71 миллиона человек в 1965 году, как раз перед Культурной революцией;

1985год– оно выросло до 4,5 миллиона;

2012год– колоссальные 56 миллионов плюс зарегистрированные частные предприятия – 76 миллионов, в результате чего общее количество на 2012 год составило 132 миллиона человек, занятых в индивидуальных компаниях и зарегистрированных частных фирмах.

132 миллиона – это занижение данных о занятости в городских частных предприятиях без учета других категорий регистрации, кроме государственной, частной и индивидуальной.

Если мы посчитаем занятость в фирмах других типов, это добавит 51 миллион к 132 миллионам, в результате чего общая сумма составит 183 миллиона.

Похоже, что почти весь рост занятости в городах Китая с 1978 года объясняется расширением частных фирм, в том числе частных иностранных фирм.

Общая городская рабочая сила увеличилась на 264 миллиона: с 95,14 миллиона в 1978 году до 359,14 миллиона в 2011 году.

Увеличение занятости в городах почти полностью является результатом создания новых частных или контролируемых частным сектором предприятий, на которые с 1978 года приходится 95% прироста городской рабочей силы. В результате абсолютное количество наемных работников в государственных и коллективных фирмах в городских районах немного меньше, чем в 1978 году. Таким образом, учитывая значительное расширение городской рабочей силы, доля занятых в государственных и коллективных фирмах упала с 99,8% в 1978 году до примерно 18% в 2011 году. В сельских районах Китая рост занятости полностью происходит за счет частного сектора. Сельскохозяйственная деятельность была по существу приватизирована в начале 1980-х годов.

Первичная промышленность включает лесное хозяйство, животноводство, рыболовство и сельское хозяйство.

Еще в 2010 году в 27,4 млн. ТиПО (поселковые и сельские предприятия) Китая по-прежнему было занято 160 млн. рабочих, относящихся к сельским. Однако с середины 1980-х годов все большая доля занятых в ТиПО приходилась на фирмы, которые были либо индивидуальными предприятиями, либо зарегистрированными частными фирмами.

К 2010 году 95% из этих 27,4 миллионов сельских производственных единиц были зарегистрированы либо как частные предприятия, либо как индивидуальные предприятия, на которых в совокупности было занято 120 миллионов рабочих, что составляет около 75% от общего числа работников ТиПО.

Включая тех, кто занят в ТиПО, которые зарегистрированы как индивидуальные или частные предприятия, и примерно 25 миллионов человек, нанятых частными фирмами других категорий регистрации, общая занятость в частном секторе в ТиПО составила 145 миллионов в 2010 году. Таким образом, занятость в фермерских хозяйствах, по всей видимости, сократилась, и на частные несельскохозяйственные фирмы приходится практически весь рост занятости в сельских районах Китая с 1978 года.

Растущая роль частного сектора в создании экспорта Китая

1995год –на долю государственных предприятий приходилось 66% экспорта Китая;

2012год –на долю государственных предприятий приходилось только 11% китайского экспорта (гораздо большего объема).

Первоначально, когда роль государственных предприятий в экспорте снизилась, иностранные фирмы увеличили свою долю в экспорте Китая.

Но доля иностранных фирм в общем объеме экспорта достигла пика в 2005 году, и с тех пор Китай становится все более зависимым от частных отечественных фирм в плане сохранения своей роли в качестве основной экспортной экономики. С 2009 года рост стоимости экспорта частных фирм превысил экспорт иностранных компаний. Поскольку 95% экспорта Китая составляют промышленные товары, рост частных фирм как важных экспортеров отражает вытеснение государственных фирм в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности. Доля обработанного экспорта (сборка импортных деталей и компонентов, в основном выполняемая иностранными фирмами) снижается, что приводит к увеличению компонента добавленной стоимости китайского экспорта. Китай поднимается по шкале стоимости, как в промышленном производстве, так и в экспорте.

Частные фирмы Китая также становятся фактором вывоза ПИИ Китая, например:

• приобретение Lenovo подразделения IBM по производству персональных компьютеров в 2005 году;

• приобретение Wanda за 2,6 млрд. долларов в 2012 году компании AMC Entertainment, которая управляет второй по величине сетью кинотеатров в США;

• приобретение компанией Shuranghui International в 2013 г. компании SmithfieldFoods за 7,1 млрд. долларов США – крупнейшее приобретение в США.

С 2000 г. по второй квартал 2012 г. на частные китайские компании приходилось 40% совокупных прямых китайских инвестиций в США. Эти компании также инвестируют в Европу. Однако в совокупности государственные компании по-прежнему доминируют в мировых вывозимых ПИИ из Китая.

Объяснение роста частного сектора

По словам Ларди, рост частного сектора объясняется двумя факторами:

а) эволюция государственной политики в отношении частного сектора;

б) повышение эффективности частного предпринимательства (!!!), что отражается в более высокой доходности активов, т.е. более высоком уровне нераспределенной прибыли по сравнению с активами по сравнению с государственными предприятиями.

Политика

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) в марте 1978 года приняло поправку к конституции, разрешающую «индивидуальным работникам» работать «в пределах, разрешенных законом». Эти ограничения предусматривали, что в семейном бизнесе не может быть трудоустроено более 7 человек, не являющихся членами семьи. В 1980-х и начале 1990-х годов среда для частного бизнеса была негостеприимной. Это неудивительно для страны, где на протяжении десятилетий КПК подчеркивала, что частные предприниматели являются эксплуататорами рабочего класса.

В марте 1999 года 9-й Всекитайское собрание узаконило частный сектор, утвердив поправку к конституции, определяющую негосударственную экономику как «существенный компонент» смешанной экономики – улучшение по сравнению с ее предыдущей характеристикой как «важный компонент». Двумя годами позже (2001 г.) Генеральный секретарь Цзян Цзэминь в речи, посвященной 80-летию основания КПК, пригласил частных предпринимателей присоединиться к партии. Год спустя (2002 г.) партия пояснила, что больше не будет дискриминировать частных предпринимателей, но поддержит их за вклад в экономическое развитие Китая. В 2005 году директивой, известной как «36 статей», государство поощряло частные инвестиции в области, которые до сих пор были предназначены исключительно для государственных компаний, включая электроэнергетику, телекоммуникации, железные дороги, гражданскую авиацию и нефть. Кроме того, оно призвало финансовые учреждения увеличить долю кредитов негосударственным предприятиям и предоставить более широкий спектр финансовых продуктов частным предприятиям. В 2011 году правительство сняло ограничение на максимальное количество лиц, не являющихся членами семьи, которые могут работать в индивидуальном бизнесе. В последние годы правительство использовало налоговую политику для стимулирования роста более 6 миллионов малых и микропредприятий, которые преимущественно зарегистрированы как частные компании, так и индивидуальные предприятия.

Финансирование частного сектора

The Economist, New York Times (2012), Roubini Global Economics, несколько ученых и финансовых журналистов заявили, что «государственные гиганты поглощают капитал и таланты, которые, возможно, лучше использовались бы частными компаниями, и что крупнейшие банки Китая служат банкоматами для госпредприятий». Deutsche Bank Securities в отчете за ноябрь 2013 года утверждал, что «несоответствие между частными предприятиями, на которые приходится почти 70% ВВП, но которые получают только 20% кредита, является самым большим препятствием для роста». Важно подчеркнуть, что с 1978 года подавляющая часть инвестиций в Китай финансируется не из заемных средств в банках, а из нераспределенной прибыли.

С 1992 по 1999 год нераспределенная прибыль финансировала 40-50% инвестиций всех нефинансовых корпораций. Но с 2000 по 2008 год это соотношение выросло до 71%. Относительные финансовые показатели государственных и частных фирм объясняют различия в показателях роста. Повышение производительности[3] в частных компаниях приводит к более высоким финансовым показателям. К 2009 году доходность капитала частных фирм составила 20%, опережая на 9,9% государственные компании.